三问三解惠民生实施方案.docVIP

PAGE 1 汉办字（2012）11号 中共安康市汉滨区委办公室 印发《关于开展“千名干部下基层、三问三解惠民生”活动的实施意见》的通知 各镇办党委，区委各部门，区级国家机关各部门党组织，各人民团体党组织： 现将《关于开展“千名干部下基层、三问三解惠民生”活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 中共安康市汉滨区委办公室 2012年3月2日 抄报：市委办、市委组织部。 抄送：区委各常委、区政府党组各成员。档（二） 中共安康市汉滨区委办公室 2012年3月2日印发 共印 320 份 关于开展“千名干部下基层、 三问三解惠民生”活动的实施意见 为认真贯彻市委《关于开展“万名干部下基层、三问三解惠民生”活动的实施意见》（安办发[2012]4号），全面落实区第十四次党代会精神，区委决定组织全区各级机关干部深入基层一线，开展“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困”（以下简称“三问三解”）活动。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣和谐宜居新汉滨目标，紧扣转型跨越、富民强区主题，结合开展基层组织建设年和“三联共建”活动，突出直接、广泛、密切联系群众，促进干部思想上牢记群众、工作上深入群众、作风上亲近群众，进一步大兴工作落实之风，大办利民惠民实事，以实际行动推进发展、改善民生、促进和谐，不断提升做好新形势下群众工作的能力。 二、基本方式 “三问三解”活动参与人员为全区各级机关领导班子成员和全体干部。联系对象为全区农村、社区、企业、学校、医疗卫生及“两新”组织等基层单位群众，重点是发展困难多、群众意见大、矛盾问题突出的群体。区级领导、区直部门联系对象原则上以区委确定的党建联系点和包联村为准（名单附后）。 各级机关干部开展“三问三解”活动，要主动上群众门、住农家屋、干农事活，与群众面对面交流，融入基层工作和群众生活；要敞开心扉了解群众生活、掌握群众意愿、汲取群众智慧，实打实和群众说心里话；要放下架子走进基层一线，扑下身子参与具体工作，以实际行动落实惠民政策、兴办利民实事，帮助基层破解难题、推动工作；帮助群众发展经济、建设家园。要积极传播文明新风，大力倡导时代精神，在建设繁荣和谐宜居新汉滨的基层实践中有所作为。具体方法： 1、领导干部带头示范。全区科级以上领导班子成员按照工作分工，结合党建联系点、新农村建设、特困村帮扶等总体安排，以所分管的基层单位和所联镇办、村（社区）为重点，着力调研解决发展中的突出问题，结对帮扶困难群众不少于2户。科级以上领导干部全年深入基层不得少于90天。 2、机关单位重点帮扶。区直机关以落实“三联共建”村的帮扶任务为重点，部门班子成员定期到村指导，责任干部长期联系协调，选派干部轮换驻村帮扶，机关一般干部结对帮扶困难群众不少于1户。同时结合部门职能特点，至少联系帮扶1个基层对口单位或重点建设项目。机关一般干部全年深入基层一线不得少于120天。 3、上下联动全面推进。区直部门和镇办要把开展“三问三解”活动与“三联共建”工作有机结合起来，进一步细化干部包村联户、服务群众的具体措施，夯实农村基层党组织“升级晋档”的工作责任。区农业、医疗、教育等单位，要大力开展农技下乡、支医、支教等服务活动。 三、主要任务 开展“千名干部下基层、三问三解惠民生”活动，旨在推动工作落实，重在转变干部作风，贵在取得发展实效。主要任务： 1、找准一条发展路子。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重基层意愿的原则，深入调查研究，发挥各自优势，指导所联单位明晰发展思路，制定发展目标，明确具体措施，促进各项事业发展。联系对象在农村的，要重点做好以下几个方面：一是进村入户搞好调研，全面熟悉和掌握基层的自然条件、社会现状、经济基础、党员干部实际和群众的愿望心声，做到情况清、底子明。二是深入宣讲传达十七大以来党的重要会议和区十四次党代会精神，组织学习中央一号文件，讲解市场经济知识，并在深入讨论的基础上研究提出基层发展和干部帮扶的思路。三是采取咨询专家意见、动员群众出计献策、按照“四议两公开”方法民主决策等办法，修编完善“升级晋档、科学发展”规划和农户增收计划。 2、落实一批民生项目。了解和掌握普惠性政策，特别是支持农业生产、鼓励农村建设以及保障群众基本医疗、基本养老、减免教育费用等政策措施的落实情况。高度重视针对特定条件、特定人群安排的避