临夏县制定出台村党支部书记管理办法.docVIP

临夏县制定出台《村党支部书记管理办法》 为了进一步加强村党支部书记的管理和监督，切实提高农村基层党组织“双带”能力，根据中组部和省州有关规定，临夏县结合全县创先争优、基层组织建设年活动研究制定出台了《村党支部书记管理办法》。 《办法》规定村支部书记的职责主要是：推动科学发展；带领农民致富；密切联系群众；维护农村稳定；加强村党支部建设。 《办法》规定村党支部书记选任要坚持德才兼备、以德为先的原则，并要具备思想政治素质好，理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，作风民主，办事公道，廉洁自律；带富能力强，有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众发展致富；协调能力强，热爱农村、对农民有感情，善于做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定等三项基本条件。在选拔的程序上要采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派的方式选拔任进行。在选拔对象上主要从优秀现任村干部、大学生村官、致富能人、退伍军人、外出务工返乡农民党员中培养选拔；没有合适人选的村可以从乡镇机关党员干部中选派；实行村“两委”成员交叉任职，有条件的村推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。 在教育培训方面，《办法》规定：县委组织部要把村党支部书记培训纳入全县干部培训规划，每年组织一次村党支部书记集中培训班，对新任职的村党支部书记及时进行上岗前的培训；各乡镇党委要制定年度培训计划，明确目标，落实任务，加强对村党支部书记的经常性培训，累计培训时间不少于20天；党支部书记培训要以提高思想素质和能力素质为重点，以中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策，现代农业、市场经济、政策法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能为主要内容，努力提高执行政策、引领发展、服务群众、化解矛盾纠纷的能力。 在管理监督方面，《办法》规定：村党支部书记要按照“双述双评”的要求，每年向乡镇党委和党员大会述职，并向村民代表大会或村民会议通报工作情况，接受乡镇和党员、群众的评议；村党支部书记的考核由乡镇党委具体实施，考核实行百分制量化考评，由目标责任考核、民主测评和平时考核三部分组成，分别占70%、20%、10%；考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次；考核结果要作为村党支部书记报酬确定、选拔任用、评先选优、实行奖罚的的主要依据。受到刑事处罚的；受到党内严重警告以上处分的；在惠民政策落实中，不按政策规定办理，优亲厚友，群众意见大的；在维稳工作中，不积极处理矛盾纠纷，导致事态扩大，造成严重后果或参与、支持矛盾纠纷，造成不良社会影响的等情形的要给予免职处理。并规定要健全完善村党支部书记岗位报酬增长机制。岗位报酬主要由基础报酬和绩效报酬构成，按基础报酬占70%、绩效报酬占30%的比例确定，基础报酬每半年发放一次，绩效报酬根据考核结果年底一次性发放；全面推行村干部养老保险制度，积极为村党支部书记办理养老保险；认真落实离职村干部生活补贴制度，及时将符合条件的离职村干部纳入生活补贴范围。 《办法》还对县委组织部、乡（镇）党委及相关部门在村党支部书记管理中的具体职责和主要任务作了明确规定。 《办法》的出台，进一步规范了村党支部书记队伍的管理、培养、选拔等工作，为全面提高村党支部书记队伍的整体素质及有效促进农村经济和社会各项事业的全面协调可持续发展提供了制度保证。