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安全评价过程控制 安全评价过程控制的原理和方法； 安全评价业务培训和能力考核的基本要求； 安全评价机构内部管理体制的模式和运行。 一、安全评价过程控制的含义 安全评价过程控制是保证安全评价工作质量的一系列文件。 二、安全评价过程控制的目的和意义 　安全评价机构建立过程控制体系的重要意义，主要体现在以下几个方面： （１）强化安全评价质量管理，提高安全评价工作质量水平； （２）有利于安全评价规范化、法制化及标准化的建立和安全评价事业的发展； （３）提高了安全评价的质量就能使安全评价在安全生产工作中发挥更有效的作用，确保人民生命安全、生活安全，具有更重要的社会意义； （４）有利于安全评价机构管理层实施系统和透明的管理，学习运用科学的管理和方法； （５）促进安全评价工作的有序进行，使安全评价人员在评价过程中做到各负其责，提高工作效率； （６）可加强对安全评价人员的培训，促进其工作交流，持续不断的提高其业务技能和工作水平； （７）提高安全评价机构的市场信誉，在市场竞争中取胜。 三、安全评价过程控制的内容 安全评价过程控制按其内容可划分为“硬件管理”和“软件管理”。 四、安全评价机构建立过程控制体系的主要依据 1、管理学原理 2、国家对安全评价机构的监督管理要求 3、安全评价机构自身的特点 1、管理学原理 安全评价过程控制体系以戴明原理、目标原理和现场改善原理为基础；遵循戴明原则-PDCA管理模式，基于法制化的管理思想：预防为主、领导承诺、持续改进、过程控制；运用了系统论、控制论、信息方法。 2、国家对安全评价机构的监督管理要求 国家对安全评价机构的监督管理是安全评价过程控制体系建立的根本基础和依据。分析国家对安全评价机构监督管理的相关法律法规，主要涉及以下内容：人员基本要求和管理，组织机构及职责，安全评价过程控制程序，相关作业指导书和资料档案管理等。 3、安全评价机构自身的特点 对于安全评价机构而言，一方面是对机构的管理，另一方面是保证评价过程的质量。安全评价机构应运用管理学的原理—全过程控制、强调持续改进的PDCA循环原理和目标管理原理，结合自身的特点，建立适合机构自身发展的近程控制体系。 五、安全评价过程控制体系的主要内容 １、安全评价过程控制方针和目标 ２、机构与职责 ３、人员培训、业务交流 ４、合同评审 ５、安全评价计划编制 ６、编制安全评价报告 ７、安全评价报告内部评审 ８、跟踪服务 ９、档案管理和数据库管理 １０、纠正预防措施 １１、文字记录 １、安全评价过程控制方针和目标 　１）安全评价过程控制方针 　安全评价过程控制方针是评价机构安全评价工作的核心，表明了评价机构从事安全评价工作的发展方向和行动纲领。 　安全评价机构应有经最高管理者批准的安全评价过程控制方针，以阐明安全评价机构的质量目标和改进安全评价绩效的管理承诺。 　方针在内容上应适合安全评价机构安全评价工作的性质和规模，确保其对具体工作的指导作用；应包括对持续改进的承诺；并包括遵守现行的安全评价法律法规和其他要求的承诺。 方针在管理上；需经最高管理者批准；确保员工及其代表进行协商，并鼓励员工积极参与；文件化，付诸实施，予以保持；传达到全体员工；可为相关方所获取。 　安全评价过程控制方针应定期评审，已适应评价机构不断变化的内外部条件和要求，确保体系的持续适宜性。 ２）安全评价过程控制目标 评价机构应针对其内部相关职能和层次，建立并保持文件化的安全评价机构过程控制目标。评价机构在确立和评审其过程控制目标时，应考虑法律法规和其他要求；可选安全评价技术方案；财务运行和经营要求。目标应符合安全评价过程控制方针，并遵循过程控制体系对持续改进的承诺。 ２、机构与职责 为了做好安全评价工作，必须对安全评价机构相关部门与人员的作用、职责和权限以界定，使之文件化并予以传达。而且，机构提供充足的资源，以确保其能够顺利地完成安全评价任务。 　安全评价机构要求有独立的法人资格，既有明确的法人代表。 　明确安全评价机构内部的组织结构及职责是安全评价过程体系运行的关键。 ３、人员培训、业务交流 　安全评价人员的水平对安全评价的质量起着质关重要的作用。定期的人员培训非常重要，同时应加强与外部的业务交流。人员培训、业务交流是保持一支高质量的安全评价队伍的必要途径。 　要求： （１）根据评价人员的作用和职责，确定各类人员所必须的安全评价能力。 （２）制定并保持确保各类人员具备相应能力的培训计划。 （３）制定评审培训计划，必要时予以修订，以保证其适应性和有效性。 （４）在制定和保持培训计划或方案时，其内容应重点针对以下领域： ①机构人员的作用和职责培训； ②新员工的安全评价知识培训； ③针对