卫生事业管理 选修课.docVIP

新型农村合作医疗制度的发展现状及问题 摘要：新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”， 自2003年开始试点至今，努力为广大农民提供医疗保障，为大病医疗提供了保障，并逐步形成新型合作医疗管理和服务体系。但目前，在“新农合”制度发展中出现了覆盖不全，保障水平低，宣传不到位等诸多问题。本文主要通过对其推行进展及推行过程中出现的一些问题的分析和讨论，对“新农合”的发展提出一些建议。 关键词：新农合，制度保障，宣传服务不到位，筹资困难，法规缺失，推进改革 正文 发展现状 据统计，从2003年7月试点开始到2006年年底，新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县(市、区)，占全国总数的50.7%，有4.1亿农民参加。这项制度的建立，在帮助农民抵御重大疾病风险，减轻农民医疗负担，防止农民因病致贫、因病返贫等方面发挥越来越重要的作用。 2011年2月17日中国政府网发布了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。文件明确，2011年政府对新农合和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到200元；城镇