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从两起事故谈农网外包施工管理 自1999年起，农村电网的建设与改造工作在全国轰轰烈烈地展开，仅至2002年底，温州电业局投入的农网建设与改造资金近20亿元。在农网改造过程中，大量的施工队伍涌入电力系统，这些施工队伍中不乏有优秀、声誉良好，但也有很多是临时组建的，他们仅仅因挂靠了有施工资质的单位，便四面出击，接纳工程，这些队伍一般人员复杂，素质较低，安全知识贫乏，内部管理混乱，在施工中屡屡发生人身伤亡事故。 一、事故举例 1. 2002年7月31日，某电力安装工程队在某县莲头村进行10千伏彭溪936线莲头村支线引下线搭接作业。工作开始不久，便发生人身触电死亡事故。经对现场堪查，发现10千伏莲头村支线B相跌落开关下引线导线表面被电弧严重烧伤(表面呈黑色30厘米)。调查组对10千伏莲头村支线进行巡逻查勘并向莲头村村委和村民调查发现该施工队伍未向供电部门申请，擅自于7月20日将新架设的10千伏莲头村支线与莲头水电站10千伏水电934线(原莲头自供区供电线路)搭接，并将莲头村、大岙村10千伏新架支线线路及台区投入运行，使新架设的莲头村支线由10千伏水电934线送电。7月31日沙某(死者)和王某到10千伏彭溪936线25号杆进行莲头村支线引下线搭接工作，7时左右沙某对10千伏彭溪936线进行验电，并挂上两相接地线(第三相由于双杆跨距较宽挂不到，沙某叫同伴王某上另一侧挂杆)自己便进行10千伏莲头