道S206平塘马蹄岩至平塘公路改扩建项目征地工作方案.docVIP

—PAGE 10— —PAGE 1— 省道S206平塘县马蹄岩至平塘公路改扩建 项目征地工作方案 省道S206平塘县马蹄岩至平塘公路改扩建工程，平塘县境内，起自平塘县与都匀市交界马蹄岩，途经金盆街道大地边、擦耳岩、土地坳、苗二河、小新寨，止于平塘县老水泥厂（原S312线K108＋500处）。路线全长约8.279公里，全线采用二级公路标准建设，双向两车道，设计速度40公里／小时，路基宽度12米，项目总投资估算约2.5118亿元。 为了确保项目征地工作的顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、国土资源部《关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知》（国土资发〔2011〕30号)、省国土资源厅关于转发《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（黔国土资发〔2010〕90号）以及省国土资源厅《关于妥善解决征地统一年产值标准和征地区片综合地价实施后有关问题的通知》（黔国土资发〔2010〕60号)的有关规定，制定本方案。 一、征地前期准备工作 （一）组建征地工作机构。在平塘县交通基础设施建设工作领导小组的统一领导下，组建省道S206平塘县马蹄岩至平塘公路改扩建项目建设协调工作办公室，抽调住建（房产）、林业、国土、人社、民政、公安等部门思想素质好、业务精的人员集中办公，处理日常事务，培训、指导土地征收补偿安置工作。 金盆街道办事处具体负责项目建设征地工作。 （二）设立征地资金专户。县国土资源局要设立征地补偿和征地工作经费专门帐户，管理征地补偿费和征地工作经费，按照“专户存储，专款专用，封闭运行，直补农民”的管理方式，将征地补偿费通过银行内部封闭运行，直接将征地补偿款兑付到被征地的村、组和农户手中；杜绝挪用及占用征地补偿资金等各种违法、违纪、违规行为，并接受审计部门审计监督。 （三）拟订《征地补偿安置方案》。县国土资源局应根据被征地农村集体和被征地农民的实际情况拟订《征地补偿安置方案》，由县人民政府批准并公布，并由金盆街道办事处组织实施，确保征地工作的合法性、规范性、权威性和可操作性。 （四）完善工作条件。征地工作开始前，要购置必要的办公设备、办公用品，配备必要的办公用房和交通工具。 （五）制定工作制度。在收集有关资料图件的基础上，编印有关宣传资料，设计有关工作表册，制定有关工作制度。 （六）做好宣传工作。切实做好宣传动员，按规定和要求做好征地前的公告、听证和土地现状确认与公示等工作。 （七）加强业务培训。按有关规定和要求对从事征地工作的人员进行业务培训，增强服务意识，明确征地工作的职责和任务，使征地工作人员熟练掌握工作方法，确保征地工作的顺利实施。 二、实地勘测工作 （一）组建勘测队伍。土地勘测工作由负责土地征收的金盆街道办事处，或聘请有资质的测绘单位具体负责。 （二）实地勘测用地面积和地类。土地勘测要采用统一的，被征地农村集体和农户认可的测量方法对被征土地和临时用地进行实地测量。 （三）实地勘测用地的原则。必须严格按照施工设计确定的用地范围进行勘测，严禁随意扩大用地范围增加征地补偿费用。如涉及设计变更，新增工程以批准的变更设计图件和文件为依据，新增用地应补报用地手续。实地勘测用地时，必须实事求是，公平公开，权属合法，界线清楚，地类、面积准确，并兼顾以下实际情况： 1．因工程建设占用大部分土地后，导致余下的边角地带、死角地带无法耕种和使用的土地，征地勘测时，要将其纳入征地补偿范围一并补偿，只登记不纳入征地报批范围。 2.1米以内的田（土）坎，按耕地进行勘测；属梯田（土）的，要勘测外田（土）坎；超过1米的田（土）坎，按l米计算，其余部分按其它农用地计算。 3．耕地内的机耕道、人行通道、公共沟渠等土地，按其它农用地进行勘测统计。 4．有《集体土地建设用地使用证》的农村宅基地，按使用证上所记载面积作宅基地补偿面积；无《集体土地建设用地使用证》的农村宅基地，按其正房、偏房、简易房所围的封闭区域所占的土地面积为宅基地补偿面积。 5．征地补偿的土地面积以实测面积进行补偿登记；建设用地报批和供地时，按照投影面积确定。 （四）征地补偿范围。省道S206平塘县马蹄岩至平塘公路建设项目征地补偿范围包括永久性用地、临时用地。 三、征地补偿 （一）永久性用地补偿。 按照新制定的平塘县征地区片综合地价进行补偿（以州政府公布实施标准为准）。 青苗补偿按统一年产值的一倍计算。 征地补偿按照征收（占用）土地的地类、面积和征地补偿标准计算。 （二）专项设施迁建和村民拆迁安置用地补偿。省道S206平塘县马蹄岩至平塘公路建设项目征（占）用企事业单位、机关学校等专项设施和村民宅基地的，按建设用地标准予以补偿。确需调剂或新征用土地进行迁建和安置的，