《小升初新政》-公开课件.pptVIP

小升初新政 ——贺东方 提要：小升初”一直是人民群众关心、关注和热议的话题。教育部颁发“小升初新政”后，各地都在相继研究落地措施。一时间，“小升初”政策的走向吸引了亿万家长和学生的眼光。 中国小升初政策演变史 1980年 中共中央、国务院发布的《关于普及小学教育若干问题的决定》规定：“力求使学校布局和办学形式与群众生产、生活相适应，便于学生就近入学。”就近入学原则第一次被纳入我国法律规范体系，成为一项法定原则。 1986年　　我国颁布的第一部《义务教育法》第九条规定：“地方各级人民政府适当设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。” 1992年　 《义务教育法实施细则》第二十六条规定：“实施义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。” 2001年　　《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第十三条规定：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。” 2006年　　修订的《义务教育法》第十二条再次明确：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。” 2010年　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》第八条规定：“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。” 2013年11月　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。” 2014年1月　　教育部印发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，提出免试就近入学采取“单校划片”和“多校划片”办法。 单校划片：按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学。招生办法：采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片：对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围。招生办法：先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以摇号等随机派位的方式确定学生。 小升初政策变化特点 1、学校无权选择学生 　　《意见》要求县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学。明确划片后，要为每个初中确定入学对象（生源）的具体方式，允许各地根据实际采取对口直升和随机派位两种方式安排小升初升学。县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行，学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明办理入学手续。 2、优质初中对口多所小学 　划片合不合理关乎政府公信力，关系到广大群众对教育公平的认同度。《意见》确定的主要划片方式是“单校划片”，即直接为每一所初中合理划定对口小学。考虑到学校间发展水平不平衡，《意见》同时规定，优质初中要纳入“多校划片”范围，即按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围，多校划片的各片区办学水平要大致均衡。多校划片的初中，采取随机派位的方式确定录取学生。《意见》要求片区划定后保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，以加强监督。 3. “僧多粥少”将随机派位 　　为确保优质初中入学机会均等，允许片区内所有学生报名。当出现学生报名人数多于招生人数情况时，要采取随机派位的方式确定录取学生。随机派位是指采取摇号等方式随机确定初中学校录取学生。为确保公平，我们要事先告知，切实保障家长、学生的知情权。未能进入参加派位学校的学生，县级教育行政部门将根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。由于有优质高中招生指标合理分配到初中的政策，初中在一般学校就读的学生同样有机会进入优质高中。 4、特长与入学逐步脱钩 　　一些地方将特长与招生挂钩，加重了学生的课业负担。《意见》提出要逐步减少特长招生。要求弱化个人兴趣爱好及特长与招生入学挂钩，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内，没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。 特长生问题 近年来，在“小升初”过程中不断异化的“特长生”“推优生”现象，已成为备受关注、饱受诟病的教育乱象。当前很多初中学校对特长生的界定标准不一，什么是特长、谁更有特长往往是校长或主管教师说了算，而在小