DB52_T_1359-2018行政许可标准化指南 监督检查评价规范（完整）.docVIP

ICS 01.040.03 A 00 DB52 贵 州 省 地 方 标 准 DB52/T 1359—2018 行政许可标准化指南 监督检查评价规范 2018 - 11 - 02 发布 2019 - 05 - 02 实施 贵州省质量技术监督局 发 布 DB52/T 1359—2018 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 监督检查 ........................................................................... 1 4 评价 ............................................................................... 2 I DB52/T 1359—2018 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化指导原则 第1部分：标准的结果和编写》给出的规则起草。 本标准由贵州省机构编制委员会办公室提出并归口。 本标准起草单位：贵州省机构编制委员会办公室、贵州省标准化院。 本标准主要起草人：欧阳志国、张雪、马静、王晓、伍官灵、高丹、李良懿、李杨、陈卓、刘巨博、 徐燕、冯进、刘照飞。 II DB52/T 1359—2018 行政许可标准化指南 监督检查评价规范 1 范围 本标准规定了贵州省行政许可实施的监督检查和评价。 本标准适用于贵州省行政许可实施的监督检查和评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB52/T 1263 行政许可标准化指南 事项办理流程规范 3 监督检查 3.1 原则 对依法实施行政许可权行政机关和法律法规授权组织的监督检查应坚持以下原则： a) 公开、公平、公正； b) 高效与便民、监督与指导、惩处与教育相结合。 3.2 实施主体和受监督对象 3.2.1 县级以上人民政府应对本行政区域内行政许可权实施机关和法律法规授权组织实施行政许可的 行为进行监督检查。 3.2.2 县级以上行政审批制度改革工作牵头部门应组织各成员单位对本行政区域内行政许可权实施机 关和法律法规授权组织实施行政许可的行为进行监督检查。 3.2.3 上级行政机关应对下级行政许可权实施机关和法律法规授权组织实施行政许可的行为进行监督 检查。 3.3 要求 应明确监督检查的方式程序，细化工作权限、明确监督检查重点、岗位职责、结果处理、处理期限、 相关文书等具体内容，并督促和改进服务。 3.4 方式 可采取下列方式实施监督检查： a) 听取行政许可权实施机关和法律法规授权组织的汇报； b) 行政许可权实施机关和法律法规授权组织提交自查报告； c) 调取、查阅行政许可档案卷宗 ； d) 根据公民、法人或者其他组织的举报、投诉进行专项检查； e) 法律、法规、规章规定的其他形式的监督检查。 1 DB52/T 1359—2018 3.5 内容 可从以下方面实施监督检查： a) 是否具备实施行政许可的主体资格； b) 是否擅自设定行政许可； c) 是否存在对符合法定条件的行政许可申请不予受理； d) 是否存在对不符合法定条件的行政许可申请和不予许可决定未依法说明理由； e) 是否增设行政许可受理条件； f) 是否存在申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，未一次告知申请人应补正的全部内 容的； g) 是否在受理、审查、决定行政许可过程中，向申请人、利害关系人履行了法定告知义务； h) 是否按照法律、法规、规章规定的条件、程序、期限做出行政许可的受理、审查、听证、决定 的决定； i) 是否依据 DB52/T 1263 的要求编制事项办理流程规范； j) 是否超权限、超时限、逆程序办理行政许可事项或使用行政许可实施权； k) 是否明确送达行政许可决定的方式； l) 是否在受理场所依法公示应当公示的材料； m) 是否明确受理行政许可申请的场所； n) 是否指定或变相指定第三方服务； o) 是否建立健全实施行政许可的配套工作制度； p) 是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费； q) 是否索取或者收受