XXX建立健全创先争优长效机制研究.docVIP

xxxx关于建立健全创先争优活动理论和长效机制的研究 党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。深入开展创先争优活动,是学习实践科学发展观活动的延续。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展创先争优活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。而建立创先争优活动长效机制，目的就是要建立能够使创先争优活动较长时间持续扎实开展，并不断取得实效的运行机制。建立创先争优长效机制，不仅是开展活动自身的目标要求，而且是新时期加强党的基层建设的一项重要举措。 一、建立创先争优活动长效机制的意义 建立创先争优活动的长效机制，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。 （一）建立创先争优长效机制是全面落实科学发展观的需要。 科学发展观的重要思想科学阐述了党的本质内涵，学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务。一两次集中学习教育活动，不可能立刻解决不适应科学发展的所有问题。比如，党员干部的思想观念、素质能力与科学发展不相适应的问题，必须在平时的工作和长期的实践中来加以解决。只有建立创先争优长效机制，用制度来规范和提高党员，用机制来激励和约束党员，才能持续加强党的基层组织和党员干部的先进性建设，始终保持共产党的先进性。 （二）建立创先争优长效机制是全面加强党员队伍建设的需要。 党员是党组织的细胞，党组织的先进性，要靠每个党员的先进性来体现。但是，长期以来，由于教育管理不到位，一些党员党性观念淡漠、宗旨意识不强、先锋模范作用得不到充分发挥，影响和损害了党的形象。建立健全创先争优长效机制，有利于规范落实组织生活会、民主生活会等规章制度，强化党员教育管理；有利于明确党员标准，把严党员“入口”；完善不合格党员的处置办法，及时把不合格党员清除出党员队伍，从而保持党员队伍的纯洁性和先进性。 （三）建立创先争优长效机制是推动基层党组织建设的需要。 党的基层组织是开展党的活动的基本单位，是党最丰富和最可利用的组织资源，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是党在基层的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础，是党实现领导的重要保证。胡锦涛总书记多次强调：要始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力作为党的建设的基础工作，做到抓基层，打基础，一刻也不放松。在改革不断向纵深推进，新情况新问题越来越多的情况下，加强党的基层组织建设、保持党员的先进性，是党的建设的一项长期任务。开展创先争优活动，是党的基层建设的一项经常性工作，建立创先争优活动的长效机制，是党的基层组织建设的重要举措，必须高度重视，精心部署，科学安排，全面推进。 （四）建立长效机制是基层党组织服务发展的需要。 我党的宗旨就是“为人民服务”，出发点和落脚点就是要看是否能服务人民，是否能不断满足人民的需求。人民的需求是随着社会的发展进步而不断提升的，基层党组织是党的各项事业发展的基础和主力军，承担着服务发展、促进发展的重要使命。基层党组织要朝着积极的、蓬勃的、先进的方向发展就必须要建立长效机制，以“五个好”为基本要求，突出创先争优，激发基层党组织和党员的凝聚力和战斗力，把创先争优焕发出来的热情和干劲转化为积极投身各项社会事业建设，服务发展、服务人民。 二、建立创先争优活动长效机制的配套体系 建立创先争优活动的长效机制，是一项系统工程，涉及面广，程序环节多，各镇各部门要在区统一部署的基础上，按照既立足当前又着眼长远、既继承优良传统又大胆创新、既讲求系统配套又注重务实管用的原则，研究制定一套科学有效的基层党组织建设长效机制，切实推进基层创先争优工作向制度化、规范化迈进，保证创先争优活动取得更大的进展。我们认为可以从以下机制着手进行探讨。 （一）教育培训机制 建立健全党员教育培训的长效机制，是党的建设的一项基础性工作，对于巩固和发展创先争优活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。当前，随着社会结构、社会组织形式和社会利益格局的深刻变化，社会思想观念和价值取向日趋活跃，主流的与非主流的同时并存，先进的与落后的相互交织。这既为社会发展进步注入了活力，也带来了社会思潮的纷纭激荡。面对多元、多样、多变的社会思潮