旅游法中涉及旅行社的规定20131005.pptVIP

《旅游法》中涉及旅行社的规定;旅行社设立 第28条　设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；（五）法律、行政法规规定的其他条件。;1）“必要的经营管理人员”指具有旅行社从业经历或者相关专业经历的经理人员和计调人员； “必要的导游”是指有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。　　2）2013年10月1日前已取得旅行社业务经营许可证的旅行社，在2014年10月1日前，应当具备《旅游法》规定的相应许可条件。;旅行社的业务范围 第29条　旅行社可以经营下列业务：（一）境内旅游；（二）出境旅游；（三）边境旅游；（四）入境旅游；（五）其他旅游业务旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。;违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的 由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。;旅行社违反旅游法规定，未经许可经营出境旅游或边境旅游业务 除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。 ;挂靠承包;第95条第2款　旅行社违反本法规定，出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的 除依照前款规定处罚外（1-10万），并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。; 解读 出租出借：两个独立民事主体间“租、借”合同关系 旅行社之外的企业或非旅行社员工 控制旅行社分支机构或其他形式的组织 经营旅游业务 挂靠承包：如果挂靠人是旅行社员工，则只有一个民事主体；如果挂靠人不是旅行社员工，则是两个民事主体。 ;质保金的新用途 第31条　旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者??益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。 ;使用旅游服务质量保证金对旅游者权益损害进行赔偿，按《旅行社条例》的规定执行。 旅游者人身安全遇有危险时，旅行社无力垫付紧急救助费用的，由旅行社提出申请，经对旅行社作出许可的旅游主管部门同意后，可使用旅游服务质量保证金垫付；旅行社拒不垫付的，由对旅行社作出许可的旅游主管部门决定。;旅行社虚假宣传的责任 第32条　旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。 ;宣传的形式： 各类媒介的广告宣传 广告是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。 非广告宣传（通过自有网站、窗口张贴等）; 进行虚假宣传，误导旅游者 行为：虚假宣传，包括夸大的宣传、不真实的宣传 效果：误导旅游者。 如果是否误导存在争议，一般应根据旅游者的通常理解 实质：损害旅游者权益，也损害合法经营者，构成不正当竞争。;案 例;第97条　旅行社违反旅游法规定，进行虚假宣传，误导旅游者的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。;不合法旅游项目的新标准 ;第101条　旅行社违反《旅游法》规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证； 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。; 适用本条的两个问题 该条适用范围包括境外 违反社会公德是新增加的标准 务必控制境外导游，避免向游客推荐某些涉黄、涉赌项目;旅行社向供应商采购需注意 第34条　旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务。;“合格供应商”的界定： ① 资质合格----有合法的经营资质； ② 安全保障能力合格； ③ 履行相关法定义务合格； ④ 履约及采购能力合格； ⑤ 选用评价审批程序合格； ⑥ 采购合同内容合格。; 容易出现不合格供应商情况 景