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江门市中小企业“政银保”融资项目 实施方案（第二次修订） （征求意见稿） 为解决中小企业融资难问题，推动我市中小企业健康发展，经研究，市政府安排资金设立“政银保”风险担保资金池，通过与银行、保险公司、融资性担保机构等金融机构合作开展中小企业“政银保”贷款（以下简称“政银保”）工作，现制定本实施方案。 第一章 “政银保”指导思想和基本原则 第一条 以科学发展观为统领，坚持解放思想、立足创新，锐意减负，积极稳妥地开展中小企业政银保贷款工作，创新银保合作和金融服务模式，有效缓解我市中小微企业融资难问题，切实发挥金融机构在“助发展，调结构，促和谐”上的重要作用。 第二条 通过制度创新，科学合理地安排银行、保险机构、借款企业与政府等参与主体的责权利关系，兼顾效率与公平。银行主要负责防控信贷业务的道德风险，按照正常的标准和要求严把贷款质量关，保险机构主要分担借款企业的非故意风险，借款企业要履行诚信守约义务，政府为金融机构管控风险提供增信配合协助。坚持经济效益与社会效益并重，坚持市场化运作。 第二章 “政银保”风险担保资金的设立和管理 第三条 由市经济和信息化局、市财政局、市金融局、合作金融机构（包括银行、保险公司、融资性担保机构等）联合成立市中小企业“政银保”融资项目工作小组（以下简称“工作小组”），主要负责“政银保”风险担保资金的设立、监管、风险代偿审核等工作。组长由市经济和信息化