领导干部安全生产管理资格培训教材(PPT 88页).pptVIP

第二节安全生产的社会监督 社会力量对安全生产工作的监督，包括社会公众、中介机构、基层群众和新闻媒体的监督。任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。 安全评价、认证、检测、检验 是安全生产工作的重要环节，是生产经营单位进行安全生产管理以及负责安全生产监督管理的部门履行安全生产监督管理职责的重要依据。承担安全评价、认证、检测、检验的机构属于服务性的中介机构，其主要职责是接受有关生产经营单位或者负有安全生产监督管理职责的部门的委托，进行相应的安全评价、认证、检测、检验等技术服务工作。 安全评价、认证、检测、检验 由于安全评价、认证、检测、检验工作事关重大，又具有很强的专业性、技术性，因此，保证安全评价、认证、检测、检验结果的客观、真实、公正，一个重要的前提条件是承担安全评价、认证、检测、检验的机构必须具备相应的资质条件。 基层群众性自治组织的监督 居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织发现所在区域的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地政府或者有关部门报告。 新闻媒体的监督 新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。 复 习 作 业 题 1.安全生产监督管理部门的职权有哪些? P41 2.安全生产法从几个方面对安全管理职责部门做了哪些规定? P40(安法54条) 3.安全检查人员应当具备的素质和遵守义务? P43 4.安全生产的社会监督有哪些层次的监督? P45 5.安全生产管理范畴的五个方面? P39 谢 谢!请大家休息20分钟 第六章 第十八章 生产安全事故的应急救援安全对策与调查处理 一、《安全生产法》的有关规定 第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 一、《安全生产法》的有关规定 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 一、《安全生产法》的有关规定 第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。 二、概 念 事故应急救援预案是指政府和生产经营单位为减少事故的后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。事故应急救援预案有时也称为应急计划。 三、目 的 编制事故应急救援预案的目的可以归纳如下： 1．一旦发生事故后控制危险源，避免事故扩大，可能的情况下予以消除； 2．尽可能减少事故造成的人员和财产损失。 四、分类 事故应急救援预案分现场预案（生产经营单位预案）和场外预案（区域预案或地方政府预案）。 现场预案由生产经营单位进行编制，而场外预案的编制主要由政府负责，生产经营单位配合进行。 1．事故应急救援预案编制的依据 生产经营单位在编制事故应急救援预案前首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，根据重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析来编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。 2．编制事故应急救援预案的原则 1）生产经营单位事故应急救援预案应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。 2）事故应急救援预案应以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。 2．编制事故应急救援预案的原则 3）事故应急救援预案应包括对紧急情况的处理程序和措施。 4）事故应急救援预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。 5）事故应急救援预案符合国家法律、法规的规定。 第一节 生产安全事故的应急预案和抢救 生产安全事故的应急救援和事故抢救工作，主要包括生产安全事故应急救援预案的制定、生产安全事故的应急救援体系的建立、生产安全事故的应急救援组织、应急救援人员和装备以及组织事故抢救等内容。 一、 生产安全事故 生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中突然发生的，伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事