食品安全风险评价及食品安全预警系统课件(PPT 42页).ppt

一、食品安全预警系统的定义 食品安全预警体系是通过对食品安全问题的监测、追踪、量化分析、信息通报，预报等，建立起一整套针对食品安全问题的功能系统。 * 二、食品安全预警系统框架构建的重要性 我国的食品安全现状不容乐观，各种问题食品和食品安全事件此起彼伏，而且往往是突然来袭，事先未曾发现，发生后再匆匆采取弥补措施，其危害后果无法控制，对构建和谐社会、和谐经济产生了巨大阻力。 * 大多数发达国家的食品安全状况要比我国好，究其原因，其中重要的一点是他们有相对完善的食品安全预警系统。例如，欧盟食品、饲料快速预警系统的不断完善，对欧盟的食品安全起到了很好的预防作用。 * 目前，我国食品安全预警系统的框架结构还不是很清晰。食品安全预警系统的框架结构是建立食品安全预警系统的前提条件。 * 三、食品安全预警系统框架构建的基本思路 食品安全预警系统框架构建必须运用系统分析方法。系统分析指的是把系统的观点和思想引入管理的方法之中，运用科学和数学的方法对系统中事件进行研究和分析。其特点就是在解决管理问题时要从全局出发，进行分析和研究，制定出正确的决策。系统分析要求应用系统理论的范畴、原理，全面分析和研究组织的管理活动和管理过程，重视对组织结构和模式的分析，并建立起系统模型以便于分析。 * 根据系统管理理论，食品安全预警系统是由人、物资、设备、信息和其他资源在一定的目标下(保证食品安全的目标)组成的一体化系统，它的成长和发展同时受到这些组成要素的影响，在这些要素的相互关系中，人是主体，其他要素则是被动的。 完整的食品安全预警系统框架结构至少要包括层级结构、子系统结构、分系统结构等框架结构。 * 四、食品安全预警系统的层级结构 食品安全预警系统的层级结构从上往下可以分为国家级食品安全预警系统、省级食品安全预警系统、各市级食品安全预警系统、各县级食品安全预警系统，如图1所示。其中，由于进出口食品安全预警系统直接受国家统一管理， 因此与省级食品安全预警系统并列为同级预警系统。 * * 五、食品安全预警系统的子系统结构 省级食品安全预警系统、市级食品安全预警系统、县级食品安全预警系统在食品药品监督管理局的食品安全综合预警下，子系统可以分为由农业局管理的初级农产品环节食品安全预警系统、质量技术监督局管理的食品生产加工环节食品安全预警系统、工商局管理的食品流通环节食品安全预警系统和卫生局管理的餐饮、食堂等食品消费环节食品安全预警系统，如图2所示。 * * 食品安全风险评价及食品安全预警系统 * 食品安全风险评价（或分析） *  在风险识别和风险估测的基础上，对风险发生的概率，损失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及危害程度，并与公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，并决定是否需要采取相应的措施的过程．包括： 风险评估 风险管理 风险交流 * 风险评估 风险管理 风险交流 ? 基于科学 ? 基于政策 ? 关于风险的信息和意见的互动交流 风险评价框架 * 危害与风险的概念 危害： 食品所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理的因素。 有导致对健康不利作用的潜在可能 风险: 是食品暴露于特定危害时对健康产生不良影响的概率与影响的严重程度，是危害发生的概率及其严重程度这两项指标的综合描述。 * Risk Hazard风险与危害 Hit likely ?可能碰撞吗？ Effect serious ?结果严重吗？ Hazard 危害 Risk风险 * 一、风险评估: 要素 危害识别 生物、化学以及物理危害的识别 2. 危害特征描述 有害作用的评价 3. 饮食暴露评估 摄入量估计 4. 风险描述 潜在有害作用的可能性和严重性 * 风险评估就是通过现有的资料包括毒理学数据、污染物残留数据、统计手段、暴露量及相关参数的评估等系统的、科学的步骤，对食品中生物、化学或物理因素对人体健康产生的不良后果进行识别、确认和定量，决定某种食品有害物质的风险。 * 1．危害识别 确认可能存在于某种食品中并可能对人体健康产生不良影响的生物、化学和物理因素。危害识别主要是定性分析，其危害性可以由相关的数据资料加以鉴定。 * 食品中的危害 农药残留 兽药残留 生物制剂 烹饪和加工过程中加入的人工制品 环境污染物 食品添加剂 食品加工助剂 微生物制剂 包装迁移物 物理危害 植物毒素 海产品毒素 真菌菌素 放射性核素 营养失衡 新型食品 转基因食品 辐照食品 * 2．危害特征描述 就是对食品可能存在的、对健康有不良效果的生物、化学和物理因素的性质进行定性及定量评价。 危害特征描述所期待得到的是建立起剂量—反应关系。 * 3．暴露（量）评估 对于通过食