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优化纳税信用管理的思考与建议 刘茂森 刘延震 近年来，党中央接连提出： “加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”、“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信” ；《中共中央 国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出，要“建立健全社会诚信制度” ；“十二 五”规划也对“加快社会信用体系建设”提出总体要求。李克强总理在 2014 年《政府工作报告》中，把“加快社会信用体系建设”列入重点工作，要求“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行” ，要“让信用成为市场的基础桩。 ” 随着市场经济发展， 社会信用体系建设提到空前高度， 人们对诚信的重视程度也不断加强。 作为社会信用体系建设的重要组成部分， 纳税信用直接涉及纳税人的信用，直接体现了纳税人对国家的诚信， 这是诚信中最基本的内容， 是其他信用的基础。 纳税信用建设的好坏， 直接影响到税收职能的发挥， 纳税信用是纳税人在市场经济中重要无形资产， 特别是良好的纳税信用更是纳税人优质的无形资产，它也是实现税收现代化的有力推手。 虽然我国的纳税信用管理建设已经进行 15 年，特别是全国税务系统在 2014 年新纳税信用管理办法施行后，起到了促进“依法诚信纳税”的良好导向作用， 但从总体上讲， 我国现阶段的纳税信用体系建设， 仍处在一个起步阶段， 不管是从社会大众的依法诚信纳税的意识， 还是纳税信用的规范立法层面、 级别评价层面、结果应用