盖州市新农村建设小城镇规划管理.docVIP

盖州市新农村建设小城镇规划管理 环境综合整治实施方案 为了深入学习实践科学发展观，着力改善农村生产生活条件，加强村镇规划管理，进一步提升农村环境建设质量，根据市委、市政府关于扎实推进新农村建设实施意见精神，结合我市农村现状，制定本方案。 一、提高认识，加快小城镇规划编制进度 各乡镇、村领导要提高对村镇规划的认识，认真组织规划实施，把村镇规划管理工作作为推进新农村建设的重大战略任务，纳入议事日程来抓。 （一）加强规划的编制 各乡镇人民政府要积极组织修编或调整因条件变化等原因已不适应经济社会发展的总体规划，特别是万福镇、双台镇要立即着手编制。其它没有完成总体规划修编的乡镇要抓紧时间，争取在2009年10月30日前报市政府审批，年底前全部完成。已完成总体规划修编的乡镇，要依据总体规划完善控制性详细规划和专项规划，沙岗镇、万福镇、高屯镇、榜式堡镇、青石岭镇要加快编制完善居住区、商贸区、主干道两侧等重点区域、重点路段控制性详细规划。 在做好乡镇总体规划的同时，各乡镇要积极组织做好村庄规划，重点做好26个营口市级试点村，4个省级重点整治村，力争在2009年再完成30个村的村庄建设和环境整治规划，三年内完成所有村庄的建设和环境整治规划。 （二）完善总体规划的审批 乡镇、村庄的总体规划由乡镇人民政府负责组织编制，规划编制后要严格按《中华人民共和国城乡规划法》的审批程序审批。乡镇总体规划经本级人民代表大会审议通过后，报盖州市人民政府审批，并报市城乡规划主管部门备案。村庄的总体规划经村民会议或村民代表会议讨论同意后，由乡镇人民政府审查，报盖州市人民政府审批，并报市城乡规划主管部门备案。 经批准的总体规划，不得擅自修改，确需修改的要向原审批机关提出专题报告，经同意后方可修改，并将修改后的方案报原审批机关审批。 二、落实责任，强化管理，严格按照小城镇规划实施建设 （一）明确责任主体，加强日常管理 1、要强化组织领导，严格落实责任。各乡镇人民政府是本乡镇村镇规划日常管理的责任主体。各乡镇行政主要领导要抽调专人制定相应的活动方案，分管领导要亲自抓，具体工作落实到具体部门、具体人员，做到责任层层落实，任务层层分解。 2、要加强部门配合，形成齐抓共管。各相关部门要在各乡镇党委、政府的统一领导下，密切配合、分工协作、协调一致的开展工作。具体工作由乡镇的城建、规划部门牵头，各相关部门要积极配合，确保方案能够在规定期限内及时和圆满的完成。 3、要实行集中整治，加强日常管理。按照属地管理原则，各乡镇要加强日常管理，包括土地城建部门的巡查和村干部的巡查举报，对违反规划乱搭乱建的建设行为，城建、综合执法等部门要早发现、早制止、早处理。 4、要积极广泛宣传，努力营造氛围。各乡镇要通过新闻媒体、张贴标语、流动宣传等途径和形式，大力宣传《城乡规划法》，及时全方位展示批准后的村镇规划，努力在全社会形成人人关心规划、维护规划、参与规划的良好环境，引导广大群众自觉遵守规划、服从规划、监督规划。 5、要专人定期清理，建立保洁长效机制。由各乡镇分管城建工作的领导负责，城建部门组织成立专业的卫生管理队伍，按照“户集中、村保洁、乡运转处理”的模式，建立卫生保洁长效机制，合理设立垃圾堆放点，设置卫生保洁员，做到垃圾周产周清，力争做到日产日清。