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关注国家发展动态 展望宏伟发展蓝图构建社会主义和谐社会 高联合 解读十一五规划  构建宏伟发展蓝图  黄淮学院社会科学系：高联合 主要内容 一、“十五”时期是我国全面建设小康社会的关键 时期 二、“十一五”规划的指导原则 三、“十一五”国家经济社会发展的主要目标 四、河南省的战略定位：工业兴省 开放带动 五、怎样实施“十一五”时期的宏伟目标（发展重点） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 一、“十五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期 “十五”时期是不平凡的五年，我国综合国力明显增强，人民生活明显改善，国际地位明显提高。 面对复杂多变的国内外形势，在全国各族人民共同努力下，我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现。 工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡面貌和人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，国防和军队建设取得新进展，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。更为重要的是，党中央提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。 我国具备保持经济平稳较快发展和社会和谐进步的有利条件 城乡居民消费结构加速升级，将带动产业结构加快调整和城镇化加快发展，市场潜力巨大。劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，基础设施不断改善，产业配套能力较强，科技教育具有较好基础，社会政治保持长期稳定。改革向纵深推进，社会主义市场经济体制逐步完善，将进一步激发社会活力和发展动力。和平、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。 二、“十一五”规划的指导原则 必须保持经济平稳较快发展 必须加快转变经济增长方式 必须提高自主创新能力 必须促进城乡区域协调发展 必须加强和谐社会建设 必须不断深化改革开放 三、“十一五”国家经济社会发展的主要目标 宏观经济平稳运行 产业结构优化升级 资源利用效率显著提高 城乡区域发展趋向协调 基本公共服务明显加强 可持续发展能力增强 市场经济体制比较完善 人民生活水平继续提高 民主法制建设和精神文明建设取得新进展 四、河南省的战略定位：工业兴省 开放带动 1、发展战略： ??? 把发展作为第一要务、把不断提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，大力实施科教兴豫、开放带动、人才强省和可持续发展战略，加快工业化、城镇化，推进农业现代化，转变增长方式，推动经济转型，强化自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面增强综合实力、发展活力和区域竞争力。 ? 2、战略布局： ??? 农业建成万亩连片标准粮田 工业打造6个高技术产业集群 服务业构建物流三大平台 五、怎样实施“十一五”时期的宏伟目标（发展重点） 1、建设社会主义新农村 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 （1）发展现代农业。一是提高农业综合生产能力。二是推进农业结构调整。三是加强农业服务体系建设。四是完善农村流通体系。 （2）增加农民收入 。一是挖掘农业增收潜力。二是增加非农产业收入。三是完善增收减负政策。 （3）改善农村面貌 。一是加强农村基础设施建设。二是加强农村环境保护。三是积极发展农村卫生事业。四是发展农村社会保障。 （4）培养新型农民 。一是加快发展农村义务教育。二是加强劳动力技能培训。三是发展农村文化事业。 （5）增加农业和农村投入 （6）深化农村改革 2、推进工业结构优化升级 （1） 加快发展高技术产业 。一是提升电子信息制造业。二是培育生物产业。三是推进航空航天产业。四是发展新材料产业。 （2）振兴装备制造业 。一是振兴重大技术装备。二是提升汽车工业水平。三是壮大船舶工业实力。 ???（3）优化发展能源工业 。一是有序发展煤炭。二是积极发展电力。、建设和运营自主化。加强核燃料资源勘查、三是加快发展石油天