虚列工程套取工程款公路段集体贪污案宣判[司法案例].docVIP

■案例：虚列工程套取工程款 公路段集体贪污案宣判[司法案例] 从普通职工到公路管理段段长、副段长，陕西省紫阳县公路管理段共有8名公职人员合谋，采取虚列工程、虚造工程结算单等手段，套取截留工程结余款 55万元，并将其中的40万元私分。该案经陕西省石泉县人民法院公开开庭审理后，于11月25日以贪污罪对8名被告人进行了一审宣判，其中徐英平被判处有期徒刑5年6个月，杜顺华和张良平分别被判处有期徒刑4年，罗小磊和史安利分别被判处有期徒刑3年、王平被判处有期徒刑3年缓刑4年、张勇被判处有期徒刑 2年缓刑3年、向军被判处有期徒刑1年6个月缓刑2年。8名被告人当庭未提出上诉。 案发前，徐英平是紫阳县公路管理段段长，杜顺华是段党支部书记，张良平是副段长，王平是段工会主席，罗小磊是段财务股股长，史安利是段工程技术主管，张勇是段生产股股长，向军系段生产股职工。2006年底，徐英平、张良平、罗小磊在安康市公路局参加年终决算会议，得知自2006年开始，各县区公路段在工程决算时，若结余有工程款将被省公路局收回。回紫阳公路段后，徐英平召集杜顺华等7人一起商议年终决算以及如何处理2006年结余工程款等问题。经商议，决定将2006年结余的工程款截留，利用虚列工程的方法找施工队“背皮”(方言：指用别人的名字给自己弄钱)，将结余的工程款套出。 2007年底，张良平、杜顺华等人听说徐英平要调走，便数次找徐英平商量所套出的工程款如何处理。在此情况下，徐英平即召集杜顺华等7人共同商议，决定将套取的工程结余款中40万元由8人平均私分，徐英平等8 人将各自所得赃款5万元用于各自生活开支。余下的15万元公路管理段做了其他支出。案发后，8被告人均全部退交了赃款。 据了解，在庭审中，控辩双方在该8人的行为系贪污罪还是私分国有资产罪的定性上产生分歧。由于贪污罪和私分国有资产罪在量刑上区别很大，所以在庭审中，控辩双方曾就此展开激烈辩论。公诉方认为，徐英平等8人身为国家事业单位工作人员，利用职务之便，采取骗取的手段套取工程款后，各自非法占有5万。犯罪事实清楚、证据确凿充分，应以贪污罪追究刑事责任。 　　徐英平等8人的辩护人认为，8名被告人分掉40万元工程款的行为不应定为贪污罪，应属违反财经纪律行为，在定刑上应定为私分国有资产罪较为合适，因为他们在2006年套取工程款后，没有提出或决定要将这些钱占为己有，而打算用于公路段职工福利方面，可是到了2007年底，听说要调走，段长徐英平觉得他们常年在一线工作辛苦，加之这些年干工程的盈利公路段全部用于还债，没有享受到该享受的福利待遇。8人商量后，才将40万元平分。 法院经审理认为，以段长徐英平为首的紫阳县公路管理段8名公职人员身为国家事业单位工作人员，利用职务之便，对抗上级政策，集体合谋虚造工程结算单套取截留工程结余款非法占有私分，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为属事先有通融的集体共同犯罪，情节非常严重，共同贪污罪名成立，遂依法作出了上述判决。