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义务教育均衡发展培训材料 张喜彬 评估认定基本知识： 1.什么是义务教育均衡发展？ 在推动义务教育全面普及的同时,党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年,教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来.2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道,强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。 义务教育均衡发展是积极推进义务教育学校标准化建设，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，努力提高办学水平和教育质量，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。普及九年义务教育从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”的问题，而义务教育均衡发展则着力实现所有适龄儿童少年“上好学”的目标。 2.义务教育均衡发展的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照省市统筹、以县为主、改造薄弱、均衡发展的要求，以均衡配置公共教育资源为重点，以义务教育学校标准化建设为载体，以国家义务教育试点项目为牵动，着力缩小校际、城乡和区域的差距，全面实施素质教育，提高义务教育质量，努力办好每一所学校，切实保障适龄少年儿童等接收义务教育的权利，大力推进县域义务教育均衡发展，促进教育公平和社会和谐。 3.推进义务教育均衡发展的其本原则是什么? （一）坚持省市统筹、以县（区）为主要原则 省市政府负责县域义务教育均衡发展的统筹协调，县（区）政府为实施主体。 （二）坚持科学规划、分步实施的原则 统筹县域义务教育与地方经济社会协调发展，有计划、分阶段落实县域义务教育均衡发展规划目标。 （三）坚持突出重点、改造薄弱的原则 以改造农村学校和薄弱学校为重点，加大对边远贫困地区和弱势群体的扶持力度，加快推进县域公共教育资源均衡配置，促进校际、城乡、区域之间教育均衡发展。 （四）坚持促进公平、确保质量的原则 把保障教育机会，教育过程公平和提高教育质量作为根本任务，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，提高教育质量。 （五）坚持试点先行、全面建设的原则 各地要因地制宜，城乡一体，全面建设，先行先试，推广成功经验和做法，按时完成规划目标任务。 4.政府在推进义务教育发展基本均衡的工作中，重点要做哪些工作? 县级政府的工作主要是四个方面：入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理。 5.推进县域义务教育均衡发展的总体目标是什么？ 就是办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。具体地说，就是使县域内每一所学校达到省定义务教育学校办学基本标准，办学经费得到保障；教育资源满足学校教育教学需要，开齐开足国家规定课程；教师资源得到合理配置，使教师的整体素质得到提高；县域内学校之间差距明显缩小。 6.义务教育均衡发展督导评估认定的主要内容和标准是什么？ 可以概括为：一个门槛、两项内容、一个参考。 一个门槛：即县域内所有义务教育学校均达到省定办学基本标准。 两项内容：包括对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估和对县域义务教育校际间差距的评估两个方面。根据《黑龙江省县域义务教育均衡发展督导评估标准》，对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个方面的34项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为100分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。校际间差距评估是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数（两个系数）。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。 一个参考：是指公众对本县（区）义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。 7.满意度调查主要涉及哪些内容，怎样开展? 满意度调查的主要内容有：适龄儿童就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校和学生课业负担情况、政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度、公众满意程度等方面。调查对象应包括：当地的人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众，以学生家长为主。 县级满意度调查的方式一般采用调查问卷的方式。问卷调查的数量按县域常住人口的0.15%抽样，常住人口在40万以下的县,问卷调查数量均为600份，调查满意度要达到85％以上方可申报义务教育发展基本均衡县(市、区)。 8.县域义务教育