论中国刑法中单位犯罪的几个问题.doc

论中国刑法中单位犯罪的几个问题 ====================================================================== 单位犯罪，在外国刑事立法和理论中较多地称之为“法人犯罪”，但大多数国家在规定或解释“法人犯罪”时也并未限定于法人实施的犯罪才是法人犯罪，而是同时也包括其他社会组织实施的犯罪行为。如新加坡刑法典第11条规定，“法人是指公司、协会、团体，且不论其是否组成法人组织。”中国在1997年修订刑法以前，理论研究中也较多地使用“法人犯罪”概念，但自1997年将“单位犯罪”概念写进刑法典以后，学界又更多地使用“单位犯罪”了。单位犯罪比法人犯罪的外延要宽。单位既有法人单位，也有非法人单位，包括法人的分支机构以及某些经济实体等。所以，在中国刑法中，单位犯罪概念比法人犯罪概念更贴近实际。关于单位犯罪的问题很多，本文仅拟对中国刑法设置单位犯罪的意义、单位犯罪刑事责任承担的模式、国家机关能否成为单位犯罪的主体以及单位犯罪的诉讼程序问题进行分析探讨。 一、中国刑法设置单位犯罪的意义 从新中国成立到新中国第一部刑法典的颁布实施，中国刑事立法对单位犯罪一直持否定态度。单位犯罪在中国是改革开放之后才出现的。由于经济体制改革和对外开放，中国经济所有制关系发生了显著的变化，出现了以公有制为主体的多种所有制经济形式。个体经济、私营经济、合资经济、合作企业、外商独资企业，以及原国营企业等都成了相对独立的经济实体。这有利于促进市场经济的发展，但同时也为单位犯罪的滋长提供了环境和条件。与社会经济结构的变化相应，企事业单位、社会团体等的犯罪活动范围也更加广泛，其危害的程度也愈发严重。企业等单位的严重违法活动的迅速发展，使得用刑罚手段来规制其活动的呼声日益高涨。鉴于此，1987年《中华人民共和国国海关法》首次将单位规定为走私罪的主体，开创了中国惩治单位犯罪的先河。此后，中国立法机关相继在一些单行刑法和附属刑法中规定了近50个单位犯罪罪名。1997年刑法在基本吸纳这些罪名外，又增加了一些新的单位犯罪罪名。目前，根据中国1997年刑法、刑法修正案和《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》进行统计，共有136个单位犯罪罪名，约占全部罪名的32%。此外，刑法典总则对单位犯罪的一般问题作了规定。至此，单位犯罪作为一种刑事法律制度被全部载入中国刑法中。中国刑法设置单位犯罪的意义在我们看来有以下几点： ㈠保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行 单位在经济领域进行的走私、非法经营、偷逃税收、金融诈骗等各种犯罪活动，对社会市场经济秩序的破坏十分严重。单位犯罪往往涉案数额巨大，给国家造成严重的经济损失，而且有些单位为了牟取暴利，制售伪劣商品、污染环境，强迫职工劳动，非法雇佣童工，对人民的生命健康造成严重危害。单位犯罪还破坏了按劳分配与按生产要素分配的原则，造成社会分配不公，破坏经济利益的平衡，危害社会安宁和政治稳定。单位犯罪，特别是国有企事业单位的犯罪往往会产生一种“示范效益”，助长“一切向钱看”的腐朽思想，腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。因此，在刑法中设置单位犯罪，规定处罚原则以及具体的犯罪行为，对犯罪单位追究刑事责任，有利于保障不同市场主体间的公平竞争，建立良好的市场经济秩序,保卫国家财产和人民生命健康，保持社会安宁和政治稳定；有利于督促单位领导敬业尽责，合法经营，依法开展工作，纯洁工作作风，树立良好风尚。 ㈡保护犯罪单位的合法权益 保障人权、防卫社会被公认为是刑法的两大机能。毫无疑问，保障犯罪单位的合法权益在现代社会背景下也是“保障人权”的应有之义。单位犯罪同样适用罪刑法定原则，即哪些单位可以成为犯罪主体，哪些行为可以成立单位犯罪，单位可以构成哪些具体的罪名，单位犯罪刑事责任如何承担，刑罚种类与幅度如何设定等都由刑法明文规定。人们常说刑法典不仅是自由人的大宪章，而且也是犯罪人的大宪章。同理，在刑法设置单位犯罪情形下，刑法典不仅是依法经营或依法活动的单位的大宪章，而且也是犯罪单位的大宪章。它不仅通过惩治单位犯罪的规定来保护犯罪单位以外的单位（包括受害单位）的合法权益，而且也通过依法惩治单位犯罪的规定来维护犯罪单位没有被依法限制或剥夺的经营权或活动权。 ㈢顺应国际社会惩治非自然人犯罪的趋势 单位犯罪或称法人犯罪，是人类社会商品经济发展到一定历史阶段的产物。它作为一种区别于自然人犯罪的类型，已成为现代社会面临的严峻问题。为维护社会政治经济秩序，许多国家纷纷制定了惩治单位（法人）犯罪的刑事法律，英美法系国家率先制定和完善法人犯罪的刑事立法，一些固守“法人不能犯罪”传统观念的大陆法系国家如法国等，也在刑事立法上也采取了承认法人犯罪的务实态度。在当今世界，运用刑法手段惩治和遏制单位犯