北大政管公共政策分析(3).pptxVIP

公共政策分析;第三讲 公共政策的价值分析;政策目标与价值标准;社会价值;一、效率;帕累托效率与帕累托改进;;社会福利;;帕累托最优只是各种标准中的一种“最低标准”。 帕累托最优的状态并不一定是最“理想”的。 帕累托效率隐含地接受了个人之间生产要素禀赋的初始分配。;希克斯-卡尔多标准;设想一个由三个人构成的社会。假定其中每人各有一个仅仅取决于财富的效用函数，财富的增量要大于效用的增量（财富边际效用递减）。 假设这些人一致同意，社会福利是个人福利的加和函数。 假定三个人具有相同的效用函数，那么令社会福利最大化的财富分配正好将财富平分给每个人。 功利主义的福利函数;三种福利函数;效用是一种主观概念，无法进行测量。 社会福利函数必须以某种方式被说明。当社会成员缺乏一致意见时，没有什么公平的投票程序能保证稳定的选择。 即使一个社会福利函数以某种方式被有效地说明，信息和认识上的限制还是会阻碍它的实际使用 如果只根据直接后果来构建社会福利函数，这可能导致缺乏长远的考虑。;小结;二、公平;分蛋糕;结果的公平;结果的平等;;;效率与公平的对立;起点的公平;过程的公平;;中立的原则;效率与公平的互补;三、安全;1、在最简单的意义上，安全就是生理生存上的最低需求，或者说必不可少的需求。 2、安全可能是绝对的，也可能是相对的。 3、一些物品的短缺，并不是因为这些物品能够直接满足我们的需求，而是他们能够让我们拥有或者能够去做其他的事情。（工具性的短缺） 4、未来的安全;安全和效率的关系;四、政策评估标准;政策结果和效果;经济，资源和投入的比率。 效率，产出与投入的比率 效益，效果与产出的比率，或者，产出对最终目标所做出的贡献的大小。 公平，效果与投入在社会中不同群体之间的分配。 适当性，政策的目标价值本身对社会是否适宜。;工具价值;谢 谢！