青农大城乡人口流动跟城乡协调发展资料教材.pptVIP

城镇化 城镇化、城市化，是英文Urbanization的不同译义。 城镇化是指在工业社会时代，社会经济发展进入了农业活动比重逐渐下降而非农业活动比重逐渐上升的过程，以及与这种经济结构的变动相适应，出现的乡村人口比重逐渐降低，城镇人口比重上升，居民的物质生活、精神面貌和生活方式逐渐向城镇转化和强化的过程。 城镇化不仅包括城镇人口和城镇数量的增加，也包括城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化。 关于城镇化的含义，从不同的学科角度有不同的理解： 人口学：城镇化是农村人口转变为城镇人口的过程； 地理学：城镇化是农村地区转变为城镇地区的过程； 社会学：城镇化是农村生活方式转化为城镇生活方式的过程； 经济学：城镇化是由农村自然经济转化为城镇社会化大生产的过程。 这说明，城镇化现象反映的是社会生产和生活的各个方面，不能简单地只从单个角度去理解。 城镇化是社会生产力发展所带来的一系列社会经济现象的组合。 城镇化的五项基本内涵 一是产业结构和社会结构的转换，劳动力从第一产业向二、三产业转移，人类社会从传统的农业社会向工业化社会转变； 二是城乡人口分布结构的转换，越来越多的人口由分散的农村向城镇集中，城镇规模和数量不断增多； 三是城镇空间形态的变化，城镇建成区扩大，新的城镇地域、城镇景观涌现，城镇基础设施服务设施不断完善； 四是人们价值观念和生活方式的转换。城市文明、城市生活方式和价值观念向乡村地区渗透和扩散，传统乡村文明走向现代城镇文明，最终实现城乡一体化和“人”的城镇化和现代化； 五是经济要素集聚方式的变迁或创新，在技术创新和制度创新的双重推动下，人口、资本等经济要素更健康、高效地在城乡之间流动、重组。 城镇化率 研究城镇化问题常用的指标是城镇化水平，或者叫城镇化率，它是衡量一个国家或地区的城镇化程度的指标，通常以居住在城镇的人口占总人口的比例来表示。 这是国际上衡量城镇化水平的通行方法，我国目前也是采用这种方法。 我国城镇化率2011年首次突破50%。每年大约1个点。 中国社会科学院2013年7月30日发布的2013《城市蓝皮书》认为，中国真实的完全城镇化率仅42.2%，比国家统计局公布的常住人口城镇化率低10.4个百分点。 这表明，按照市民化的标准，目前中国城镇化率大约高估了10个百分点。 新型城镇化 新型城镇化是相对于旧型城镇化而言的。 国务院总理温家宝2007年5月15日上午在上海主持召开长江三角洲地区经济社会发展座谈会上指出，要走新型城镇化道路。 党的十六大报告明确指出，要“走中国特色的城镇化道路”。 2007年10月15日至21日，十七大报告进一步将“中国特色城镇化道路”作为“中国特色社会主义道路”的五个基本内容之一。 2012年12月中央经济工作会议，明确要“走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”。 新型城镇化“新”在哪里，其真谛是什么，应多重解读。 　　 新型城镇化是以人为本的城镇化。旧型城镇化的一个误区是见物不见人，兴城不兴业，城镇化似乎就是土地的硬化，就是新建筑的崛起，而人力资源则较少被制度关照。新型城镇化是以人为核心的城镇化。这是新型城镇化最本质、最核心、最关键的东西---理念。 推进新型城镇化，要努力破解深层次矛盾，做到无论是经济增长还是社会发展，都要立足于让人完成城镇化，实现“人的无差别发展”， 城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，中心是要解决人的城镇化问题，要让人在城镇中更好地生产生活。 目前生活在城市中的农民工，多数集中在累、脏、苦、差、险、毒等岗位，在好一点的岗位，也不能同工同酬。在子女教育、社会保障、住房、参与社会活动等许多方面，更没有与城市居民享有同等权利。 所以，推进新型城镇化，要转变理念，矫正目前的二元化机制，实现城市财政支出和公共产品提供对所有居民无差别、全覆盖。 最后，中国当前的收入差距过大也是一个原因。 总地来看，占人口大多数的普通百姓的收入在国民收入分配中的比例严重偏低是一个公认的事实。也就是说，每年经济增长的大部分成果，主要是被少数人享受了，而大多数劳动者，虽然生活的绝对水平也有所提高，但是却相对地贫困化了，有部分贫困人口甚至绝对生活水平也开始下降，在这样一种分配机制之下，如果是8%的经济增长率，增加的财富用来改善广大民众生活的，或者说被大多数人真正体会到享受到的增长率可能只有1-2%，如果低于8%这个底线，那么经济增长的好处几乎大多数人就感受不到了，甚至还会出现生活水平的普遍下降。 3．大力促