山东级重要河湖岸线.docVIP

PAGE PAGE 1 山东省省级重要河湖岸线 利用管理规划工作大纲 山 东 省 水 利 厅 山东省水利勘测设计院 2017年5月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 项目名称 1 2 规划的必要性 1 3 规划指导思想 1 4 规划任务和水平年 1 4.1规划任务 1 4.2规划水平年 2 5 规划范围 2 6 主要工作内容 3 6.1基本资料收集与整理 3 6.2河势稳定性分析 5 6.3岸线控制线确定 7 6.4岸线功能区划分 8 6.5岸线利用现状分析评价 10 6.6岸线利用管理规划指导意见 12 6.7岸线利用管理的保障措施 13 项目名称 项目名称：山东省省级重要河湖岸线利用管理规划。 规划的必要性 河道（湖泊）岸线（以下简称岸线）是指河流（湖泊）两侧（周边）水陆边界一定范围内具有综合利用开发功能的带状区域，具有行洪、调节水流等自然属性，是支撑国民经济和社会发展不可再生的宝贵土地资源。 近年随着经济建设的快速发展，沿河湖开发活动和临水建筑物日益增多，岸线利用程度逐步提高，岸线资源的开发利用有力促进了当地经济社会发展。但目前，由于岸线利用管理缺乏统一的规划，给岸线资源的合理利用和管理造成困难。我省在岸线利用和管理方面存在较多问题，主要表现在：开发利用与治理保护不够协调，无序开发和过度开发问题突出；岸线资源配置不合理，缺乏高效利用；单纯重视经济效益，忽视防洪、供水安全和生态环境功能；岸线利用缺乏规范的管理制度和政策。 为明确岸线管理范围、责任和权限，为岸线利用保护和涉水建设项目的审批和管理提供可靠依据，综合考虑河湖防洪安全、工程管理、水资源保护与管理、水环境保护及沿河湖城市建设与发展等因素，对河湖岸线利用管理进行统一规划，促进岸线资源的可持续利用是十分必要的。 规划指导思想 全面贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于河长制工作要求，坚持绿色发展理念，正确处理岸线资源开发利用与治理保护的关系；综合协调上、下游、左右岸及相关部门和行业间的关系，统筹兼顾近远期的要求，通过对岸线资源的合理布局和优化配置，在保障防洪安全、河势稳定、供水安全和满足水生态环境保护要求的前提下，实现岸线资源的有效利用、科学保护、强化管理、实现岸线资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。 规划任务和水平年 4.1规划任务 （1）根据河道演变规律，调查岸线资源及岸线开发利用现状，总结岸线开发利用与保护中存在的主要问题。 （2）在深入分析岸线利用与保护对河势控制、防洪保安、水资源利用、生态环境保护及其它方面影响的基础上，确定岸线的范围，合理划定岸线控制线。 （3）根据不同河段岸线的主要功能特点，统筹考虑河道行（蓄）洪、城市建设、河道生态环境保护以及沿河地区经济社会发展的要求，科学合理地划分岸线功能区。 （4）按照保障防洪安全、供水安全、维护河流健康、促进岸线资源合理利用和有效保护的要求，对现状岸线资源利用不合理的地区，研究提出岸线布局调整和控制利用与保护的管理指导意见，以及岸线利用管理的保障措施。 4.2规划水平年 基准年为2015年，规划水平年为2030年。 规划范围 本次省级规划范围包括设立省级河长的重要河湖（详见表5.1）。请各市根据本工作大纲的要求，调查涉及本市河湖岸线的基本情况。 我省现状河湖岸线开发利用主要类型为港口工程、穿越工程、跨越工程、傍河工程等，具体为码头、公路（铁路）桥梁、道路、取排水口、输油（气）管道、输变电工程、傍水旅游区，以及一些生态湿地处理工程等岸线利用建设项目。 表5.1 山东省省级重要河湖岸线利用管理规划范围 序号 河湖名称 起讫点 河道长度（km） 涉及市 1 德惠新河 起点：聊城市高唐县固河镇 讫点：滨州市无棣县埕口镇入渤海 222 聊城、德州、济南、滨州 2 徒骇河 起点：聊城市莘县古云镇 讫点：滨州市沾化区滨海镇入渤海 406 聊城、德州、济南、滨州 3 马颊河 起点：聊城市莘县张鲁回族镇 讫点：滨州市无棣县马山子镇入渤海 337 聊城、德州、滨州 4 小清河 起点：济南市槐荫区段店镇 讫点：潍坊市寿光市羊口镇入渤海 229 济南、滨州、淄博、东营、潍坊 5 大沽河 起点：烟台市招远市阜山镇 讫点：青岛市胶州市营海街道办事处入黄海 199 烟台、青岛 6 潍河 起点：临沂市沂水县富官庄镇 讫点：潍坊市昌邑市下营镇入渤海 222 临沂、日照、潍坊 7 南四湖 湖东堤 济宁市微山县、任城区；枣庄市滕州市 90 济宁、枣庄 8 泗河 起点：临沂市平邑县仲村镇 讫点：济宁市微山县鲁桥镇入南四湖 163 临沂、泰安、济宁 9 梁济运河 起