建设工程法规第4章城乡规划.pptVIP

【本章重点】“一书两证”制度。 【本章难点】违反城乡规划法的法律责任。 【教学内容】 1、城乡规划和城乡规划管理的概念； 2、城乡规划法律体系的构成和相关规定； 3、实施城乡规划的基本要求； 4、“一书两证”制度以及违反城乡规划法的法律责任； 5、历史文化名城保护的立法情况。 1）我家有一块土地准备建房子，请问须到规划局办理哪些手续？ 2）我建房子已办好规划报建手续，想加建房子、车棚之类建（构）筑物。请问需要办理什么手续？ 3）为了挡雨，我请师傅加宽了阳台，并没有超出用地界线，但被告知说我超越了红线。请问是怎么回事？ 基本概念 城市：是历史上形成的，具有一定规模的非农业人口聚居的地域单元，它是国家和地区的政治、经济、文化中心。 分类： 大城市 （50万以上） 中等城市（20－50万） 小城市 （20万以下） ?? 村庄：指农村村民居住和从事各种生产的聚居点 。 第一批历史文化名城（24个） 北京、承德、大同、南京、苏州、扬州、杭州、绍兴、泉州、景德镇、曲阜、洛阳、开封、江陵、长沙、广州、桂林、成都、西安、延安、遵义、昆明、大理、拉萨。 第二批历史文化名城（38个） 上海、天津、沈阳、武汉、南昌、重庆、保定、平遥、呼和浩特、镇江、常熟、徐州、淮安、宁波、歙县、寿县、毫州、福州、漳州、济南、安阳、南阳、商丘、襄樊、潮州、阆中、宜宾、自贡、镇远、丽江、日喀则、韩城、榆林、武威、张掖、敦煌、银川、喀什。 第三批历史文化名城（37个） 正定、邯郸、新绛、代县、祁县、哈尔滨、吉林、集安、衢州、临海、长汀、赣州、青岛、聊城、邹城、临淄、郑州、浚县、随州、钟祥、岳阳、肇庆、佛山、梅州、海康、柳州、琼山、乐山、都江堰、泸州、建水、巍山、江孜、咸阳、汉中、天水、同仁。 历史文化名城保护条例 《新周刊》曾认为：国外1970年代旧城改造破坏的文物建筑比“二战”炮火摧毁的还要多；中国改革开放30年以来对旧城的破坏超过以往100年。 青岛啤酒街：工业遗产保护与旧城改造 江苏“镇江最美古村落”将被拆，有62处古迹。登记显示，葛村有文物古迹62处，包括已经550多岁的解氏宗祠，清朝、民国遗留至今的古民居。一度被认为是“江苏为数不多的古村落”“镇江最美古村落”。 然而，新社区改造工程却让葛村村民们惶惶不安：新社区改造将对古村落进行拆迁，这些守护了几百年的老宅，都将化作尘土。南京工业大学教授汪永平曾经到这个古村落进行调研，他说，拆了太可惜，完全可以申报江苏省历史文化名村。 问题：当保留历史古迹与城建规划相冲突时，怎么办？提出你的主张和看法。 公布规划 建设用地管理 建设过程规划管理 城市规划的实施流程： 城市规划的公布 《城市规划法》第28条规定：“城市规划经批准后，城市人民政府应当公布。” 　　 公布的目的： ⑴ 便于群众了解 　　 ⑵ 便于群众参与 　 ⑶ 便于群众监督 公布方式： 报纸、展览、报告会、宣传栏 管理程序： 核发选址意见书 建设用地审批 用地审批后的管理 临时用地管理 建设用地的调整 ——选址意见书制度 ——建设用地规划许可证制度 第三节 城市规划的实施与管理 一. 选址意见书制度 选址意见书内容 a.项目基本情况 建设项目的名称、性质、规模、资源需求、三废的排放方式和排放量等 选址意见书的审批管理 选址意见书的审批实行分级管理 b.项目规划选址依据 经批准的项目建议书。 建设项目与城市规划布局的协调。 建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调。 建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。 建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调。 1、某企业焦化工程项目选址位于区内一个风景区内，该项目建设用地占用了大量草地，对当地动植物等自然资源造成了严重破坏。该项目生产过程中排放的有害污染物极易造成“酸雨”，对该区域的生态资源环境影响极大。 2、某风景区内，修建梯级水电站，发电量较低，却破坏景区山体10余千米，对当地动植物等自然资源造成了严重破坏。 二. 建设用地规划许可证制度 城市规划行政主管部门： 核定用地位置与界限 发放用地规划许可证 土地管理部门： 划拨土地 步骤： ①用地申请 ②现场踏勘 ③提供设计条件 ④审查总平面图 ⑤核发建设用地规划许可证 3. 临时用地管理 建设过程中因施工或堆料等需要临时使用的土地 建设单位：上级主管部门批准的申请临时用地文件 城市规划部门：审核批准，发临时建设用地许可证，使用期限≤2年。 提出申请 三、建设工程规划许可证制度 领证申请 初步审查 核发规划设计要点通