河南省产业集聚区考案报告.docVIP

河南省产业集聚区考察报告 随着我国“三化”协调发展进程的有力推进，中部河南“三化”发展的步伐也在不断加快。早在2009年4月，河南省委、省政府就出台了《关于加快推进产业集聚区科学规划科学发展的意见》，对全省产业集聚区的规划和发展进行了总的部署和安排。2010年元月开始，河南省对首批确定的180个产业集聚区进行了全面的调查，对各地不同的地域情况和特点进行考察和论证，力图使产业集聚区的发展定位更为精确。经过两年的发展，河南省产业集聚区建成面积已达近1100平方公里，集聚各类产业企业两万多家。据2011年初的统计，产业集聚区规模以上工业企业数量已占全省规模以上工业企业总数的25％以上。随着中原经济区的建设和发展，河南省的产业集聚区已经成为推进中原经济发展的平台和载体。驻地记者经过一年多的考察和调研，对产业集聚区的发展给予了充分的肯定，对集聚区在发展过程中出现的新情况新问题也给予了热情的关注和深入的探讨。本文是记者撰写的考察报告第二篇。 承接产业转移，拓展产业发展空间 河南是个传统的农业大省，在实现“三化的”道路上，河南一直在做着不懈的努力。发展工业，实现农业现代化的历程可以追溯到上世纪七十年代初，社队企业、“五小”工业到处开花，而新一届党委、政府提出了产业集聚、承接东南沿海产业转移，这无疑是一个正确的抉择。 产业集聚区是按产城融合的发展要求，建设成产业生态良好、吸纳就业充分、人居环境优美的现代化城市新区的目标绘制的蓝图，省长郭庚茂在河南省十一届人代会《政府工作报告》中强调：加快产业集聚区发展，加快实施一批招商引资和承接产业转移项目，大力培育特色产业集群，强化城镇发展的产业支撑，力争全省产业集聚区完成投资6000亿元，规模以上工业主营业务收入超过1.6万亿元。 在各级党委、政府的高度重视下，全省产业集聚区得到了快速的发展。各级党委、政府成立了强有力的领导班子主抓产业集聚区管委会的工作。三门峡市的渑池、义马等县市的党委、政府主要领导直接担任了园区管委会的领导职务，协调全县（市）多方面力量建设集聚区，大部分县（市）都派出了副市级、副县级领导主持管委会的工作，制定和出台了多种优惠政策，从财政税收、建设规划、人才培训等多方面进行扶持。为了“筑巢引凤”，各地在财政资金十分困难的情况下，千方百计筹措资金用于园区的道路、管线、电力等基础设施建设以及征地拆迁的补偿。使得外来的企业能够顺利入驻，尽快投入生产。产业集聚区的建立使得原先分散在各乡镇村集的企业在优惠政策的鼓励下，向园区聚集，也使得园区的基础设施得到了充分的利用。2011年是东南沿海产业转移最为集中的一年，河南抓住这一难得的机遇，利用一切积极因素开展“大招商”活动。 2010年2月，河南省政府下发了《河南省招商引资行动计划》，明确提出了“转变观念、创新方式、拓宽渠道，做实大活动，抓住大项目，培育好载体，以大招商推动大发展”的大思路。一时间，全省上下再掀招商引资热潮：省会郑州的拜祖大典、少林武术节，洛阳牡丹花会，开封菊花会，漯河食品博览会，三门峡黄河旅游节，南阳张仲景医药节等一系列的大型活动胜利召开，以花为媒、以武会友、以情感人，引来八方宾客云集，汇聚四方财源滚滚。和此同时的走出省界、主动发起的赴外大型招商会，在京津、在上海、在珠海、在港澳台、在东盟一一展开，仅2011年一至九月，河南省在外地召开的大型招商会有10个之多，也就是这个时段，河南省实际利用外资达到67.9亿美元，同此增长了56.19%，居中西部之首。 客商纷至沓来，项目接连落地，落在哪里？大多落在了河南的产业集聚区。180个散落在中原大地上的产业园区充分发挥了筑巢引凤的功能，张开巨臂把客商揽入怀抱，把项目落地、生根、开花。中原宽厚、温暖的胸襟喜迎四海宾朋，他们把目标定的更远，把眼睛紧盯国内外500强，提出了“大项目—产业链—产业集聚区”的大思路，以“区中园”建设为切入点，引导产业关联度大、成长性好的项目向产业集聚区集中，一时间，（郑州）香港工业园在郑州高新区建设，日本工业园在新乡经技开发区落户，韩国工业园在焦作经技开发区挂牌，台湾工业园分别在郑州经技开发区、郑州航空港区、洛阳经技开发区亮相，和此同时，河南省和央企和沿海发达省市的“联姻”也在紧锣密鼓之中，中粮（郑州）食品工业园，鹤壁（深圳）电子工业园、孟津空港产业区浙江特色产业园、三门峡节能照明产业园、西华鞋业以及洛宁玩具园等等一大批特色产业项目在各产业集聚区孕育结果。 2011年11月，河南省政府办公厅下文，提出要大力开展产业集群招商。通知要求，充分发挥各产业集聚区在招商引资中的主要载体作用。记者在采访时已经强烈的感受到，接下来的五年间，河南省将通过这180多个产业集聚力为平台而发力，以期实现更高层次的招商引资，使更多的“大块头”项目，“集群”企业陆续在中原的产业集聚区落地，为中原