对高校学生欠费问题的思考.docVIP

PAGE PAGE 1 对高校学生欠费问题的思考 　　【摘要】高校学生欠费原因分为因家庭贫困导致欠费和主观恶意欠费。对欠费原因进行分析并提出应对策略。高校收费工作进展是否顺利，直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象和地位。所以针对高校学生欠费，相关部门应加以足够重视并在工作中互相配合，形成有效合力，切实解决这一影响到高校教育健康发展的问题。 　　【关键词】高校学生欠费对策 　　大学生欠费是伴随中国高等教育体制改革的不断深入产生的社会现象，并且随学费的上涨及贫困生数量的增加而日益凸显，甚至曾一度严重影响对学费依赖程度较高的学校的正常教学秩序开展。近年来，国家对高校贫困生资助力度加大，尤其是生源地助学贷款政策的推行使欠费问题得到了很大程度的缓解，但学费欠缴问题在各类高校中仍或多或少存在，成了困扰学生工作的顽疾。 　　1.欠费原因 　　一般而言，欠费指的是欠缴学费和住宿费用。从笼统概念上分类，学生欠费原因分为因家庭贫困导致欠费和主观恶意欠费。 　　1.1因家庭困难导致欠费 　　调查研究表明，目前在校大学生贫困生比例在20%左右，在一些西部地方高校收费较高的专业，这个比例会更高。以广西A校应用和职师本科专业为例，学费和住宿费标准为7900-8400元/年，加上教材费及其它生活开支，年生均消费支出在13000元以上。这对目前年人均收入只有5000余元的广西农村家庭而言，确实存在较大压力。目前，相关专业无法足额自筹学杂费用及生活费的贫困生比例占所有在校生比例的40%。自2009年起，国家生源地助学贷款政策开始在全国范围内推广，在一定程度上解决了学生的部分学杂费用，但由于规定最高贷款限额为6000元/年，这对一些负担较重的特困家庭而言，筹集剩余部分费用仍然存在困难。 　　1.2主观恶意欠费 　　1.2.1学校收费制度不够规范，为学生蓄意拖欠学费行为提供可能 　　从学校收费制度来看，由于未制定相应管理制度对恶意拖欠学费学生进行惩戒，致使一些学生认为学费早交晚交都一样。同时由于财务、教务、各教学部门之间责任划分不明确，学校相关领导对欠费治理意志不坚定，临时制定的措施常常朝令夕改，导致各系部对催费工作持消极抵触态度，认为学校不会对恶意欠费学生采取强硬措施，催与不催一个样。而洞悉此种曲折的部分欠费学生也因此存有侥幸心理，使催费工作陷入被动状态。 　　1.2.2诚信意识淡薄原因 　　由于我国征信系统不够完善，各行业间对不诚信行为不能共享信息，对失信行为惩罚不严，致使公民诚信意识普遍比较淡薄。表现在学生交费上就是故意拖欠，催催动动，不催不动。还有一部分贫困生故意夸大家庭困难程度，明明可以自筹助学贷款不足部分，但仍然迟迟不交学费，目的是等待学校给予补助或学费减免；而一些家庭不困难的学生因此产生失衡和抵触心理，甚至假装贫困或伪造家庭遭受突发变故证明材料，以求得到得到同样的困难资助或学费减免待遇；还有一些学生将学费用于购买智能手机、笔记本电脑、衣服等非必需品，甚至用于谈恋爱租房学车炒股等超前消费，这也在一定程度上助长了欠费现象的滋生。 　　1.3由于缴费渠道不畅导致欠费 　　除了主观方面原因，缴费渠道不够便利也是一个原因。比如，目前A校主要有四种交费方式。一是由银行代扣学费（即学生在规定日期前将学费、住宿费存入在某银行办理的银行卡，银行根据专业收费标准对学生进行学费划扣）；二是直接缴费（学生持银行卡或现金到该银行服务台办理缴费手续，学校财务处亦可办理零星收费业务）；三是转账缴费（学生在银行柜台办理学校对公收费帐户存储手续）；另外，在校内及学校周边银联自助网点开通缴费业务，学生可根据柜员机提示自助转账缴费。 　　即便如此，缴费渠道仍显不畅。由于除了少数学生选择银行自动代扣学费外，大部分学生都通过自助转账方式缴费。学年开学初的两周内为交费注册时间，学生在各个缴费网点前排起长龙，甚至出现学生多次排队都无法缴费的现象，这在一定程度上挫伤了学生的缴费积极性。开学两周后，自动柜员机收费功能关闭，学生须到农行柜台或学校计财处收费科办理缴费，这势必让一部分未能按期缴费的同学产生逆反心理。 　　2.应对策略 　　2.1进一步建立健全资助工作体系 　　首先应对助学贷款最高限额做出变通。6000元/年的贷款对收费较低的专业而言，不仅可以支付所有的学杂费用，还可以解决一部分生活费问题。而对某些收费较高专业，这个款额尚不够足额缴纳学费。所以应视专业收费标准适当放宽可贷额度，帮助家庭经济困难的学生切实解决求学期间的学杂费问题。另外，学校应重视其他资助措施的辅助功能，对特困生或家庭遭受突发变故的同学要特别关注，在其确实无法自筹贷款不足部分欠费时应酌情考虑进行一定学费减免，同时提供助学金和勤工助学岗位以解决学生的生活问题。 　　2.2引入适当惩罚机制 　　2.2.1学校应严格执行