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在全市第六次全国人口普查领导小组 第三次工作会议上的讲话 市委常委、常务副市长 周家斌 （二O一O年十月十八日） （录音整理稿） 同志们： 第六次全国人口普查是党中央、国务院交给各级政府的一项重大的国情国力调查任务，现在全国各地都在紧锣密鼓地进行。根据全国和全区人口普查工作的统一部署，在前一段时间我市已经组织做了大量的准备工作。刚才市人普办和市公安局介绍了南宁市前阶段第六次全国人口普查的进展情况，总的来说，在大家的共同努力下，全市的人口普查工作进展比较顺利，但是还存在一些问题。现在，距离全国统一规定的人口普查标准时点11月1日还有10多天，我们还有很多工作要做，压力比较大。针对存在的问题和下阶段工作，我提三点要求： 要充分认识人口普查工作的艰巨性，积极做好工作预案 第六次全国人口普查是在我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会的关键时期，由国务院直接下达的一项重大的国情国力调查。因此，开展第六次全国人口普查对于科学制定我市“十二五”规划、统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展，构建社会主义和谐社会，在全区率先实现全面建设小康社会具有十分重要而深远的意义。 国家和自治区部署人口普查工作以来，南宁市做了大量的工作，不管是前期的准备工作、经费的投入、人员培训，包括连续召开了几次人口普查领导小组会议，主要目的就是希望大家一是能够认识这次人口普查的重要意义；二是能够按照中央和自治区的要求做好这方面的工作。从全市人口普查工作开展情况来看，各县区、开发区和各部门都非常重视人普工作，相互配合比较好，全市人口普查工作推进比较顺利，但是从实际情况看，南宁市第六次全国人口普查面临的形势还比较严峻。作为广西的首府城市，南宁人口情况复杂，与广西其他13个城市比较，存在居住人口多、流动人口多、人户分离多、“空挂户口”多、一户多处住房多、出租房多、外地来南宁买房多、单位多、学校多、建筑工地多、流浪汉多等困难和问题，要点清人头，确保不重不漏，高质量地完成普查任务十分艰巨。特别是这次人口普查不但调查内容多，而且有不少调查内容涉及到家庭和个人的“隐私”，加上群众防范意识增强，入户难、调查难等困难和问题都很突出。尤其是这次人口普查采取入户查询、当场填报、申报人和普查员双方签名确认的调查方式组织实施，而人口普查的准确性必须建立在群众密切配合、如实申报的基础之上，如果群众配合程度下降，将直接影响普查入户调查登记工作的顺利开展和普查数据的真实性、准确性和完整性。各级政府、各部门、各级普查机构一定要统一思想，从实施我市经济社会发展的战略高度来认识这次人口普查重要性、紧迫性、复杂性和艰巨性，要高度重视人口普查工作，制定好工作预案，采取各种有效措施，扎实地做好人口普查各项工作，确保我市人口普查工作任务按时、按质、按量完成。 二、落实好人口普查的目标任务，履行好职责 现在第六次全国人口普查已进入倒计时，各级政府、各部门、各级普查机构要进一步增强工作紧迫感和责任感，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。 第一、各级人民政府要切实履行政府职责，认真落实好与市人民政府签订的人口普查工作目标责任，切实完成好本县区的人口普查工作任务。6月23日，在全市人口普查工作大会上，各县区领导与市政府签订了人口普查目标任务责任书，在加强组织领导、坚持依法普查、确保数据质量等方面做出承诺。9月14日在全国人口普查工作会议上，我也代表市人民政府与自治区人民政府签订了人口普查工作目标责任书，对人口普查工作也作出了承诺。请大家一定要遵守承诺，将第六次全国人口普查工作列入本级政府的重要议事日程，切实加强对人口普查工作的组织领导，履行好第一责任人的职责，完成好全市人口普查工作任务。 第二、人口普查涉及千家万户、情况复杂，是一项影响最大、动用人力最多的普查工作，各有关部门要建立起责任明确、协调顺畅、执行有力的部门协作机制，按照人口普查目标任务的责任要求，形成工作合力，努力推动人口普查工作顺利进行。 第三、各级普查机构要建立健全人口普查工作责任制，人口普查实施过程中的每个阶段、每个环节、每个岗位都要建立起严格的质量控制和验收制度，层层审核把关，层层检查验收。要将人口普查的具体工作任务逐级、逐项分解，人口普查的每一项工作任务要落实到部门，落实到岗位，落实到每一个人，切实保证人口普查的工作有人干，人口普查的事有人管，确保全市人口普查工作如期推进、高质量完成。 第四、抓好督查督办。各级政府、各部门、各级普查办要严格按照国家、自治区和全市人口普查的统一工作部署，认真组织实施本地区、本部门的人口普查工作，加强人口普查工作的协调管理，加强人口普查各阶度工作的督查督办，级级抓落实，确保本级人口普查工作真正落到实处、圆满完成。 三、周密部署，做好人口普查