基于态势分析法的广西凭祥综合保税区发展探析.docVIP

PAGE PAGE 1 基于态势分析法的广西凭祥综合保税区发展探析 　　摘要：广西凭祥综合保税区中国-东盟陆路通道上最重要的节点，是北部湾经济区开放开发的重要平台，是服务于中国东盟自贸区的经济合作区。作为中国享受最优综合政策的保税区，如何在区域经济合作中发挥优势，产业道路发展的选择是保税区建设亟需解决的问题。 　　关键词：态势分析法广西凭祥综合保税区发展 　　1凭祥综合保税区设立概述 　　凭祥位于中国-越南边境上，自古以来就是两国商业、贸易往来通道。自1992年国家批准设立凭祥边境经济合作区以来，凭祥市对外贸易迅速增长，边境投资合作稳步发展，成为广西对越南进出口贸易的主要通道。随着两国对外开放程度的不断加深，广西与越南谅山省都有加快边境地区开放、开发，提升合作层次，以合作促发展，进一步推动自身经济发展的共同愿望和强烈要求，在凭祥建立具有优惠政策的特殊经济区域优势越见明显，成为崇左市发展的迫切需要。凭祥综合保税区功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行，具有对外开放口岸、保税物流、保税出口加工、国际贸易、国际中转、国际配送、国内外采购、分销和配送等功能。在广西北部湾经济区建设整体版图中，凭祥综合保税区是中国东盟自贸区的建设试验区，同时也是广西接轨东盟国家的陆路桥头堡和前沿阵地。 　　2针对凭祥综合保税区的态势分析 　　态势分析法又称SWOT分析法，是将内部环境分析与竞争环境的外部分析结合起来，形成的结构化平衡系统分析体系。态势分析把组织内外环境所形成的机会，风险，优势，劣势四个方面的情况，结合进行分析，以寻找制定适合实际情况的发展战略。 　　2.1凭祥综合保税区所具备的优势 　　2.1.1具有得天独厚的经济合作区位优势。凭祥地处中国西南边陲，与越南交界，是南北经济走廊即昆明-南宁-河内东部次走廊的陆地大通道上一个节点城市，公路交通连接东南亚中南半岛7个国家，国际铁路联运经凭祥铁路口出境。从合作区域来讲，凭祥是泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块经济走廊的交汇点，是中国-东盟推进合作的重点区域。 　　2.1.2综合政策优势占全国所有保税区之首。凭祥综合保税区除了享有保税区应有的优惠政策以外，还享受广西壮族自治区《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》中的优惠政策，同时还有民族自治区、西部大开发、边贸开发、大湄公河区域合作等优惠政策，综合政策优势居所有保税区之首。 　　2.1.3承接加工贸易产业转移潜力巨大。当前，新一轮国际国内产业转移加速。从总体趋势来看，沿海地区在积极承接国际产业转移的同时，努力将现有的以传统制造业为代表的劳动密集型产业加速向中西部地区转移。广西公布了一系列市场准入项目用地、劳动用工、外贸支持、财政金融支持等优惠政策旨在承接东部地区的加工贸易产业。凭祥市是承接北部湾地区原材料、经加工后的产品进入东盟国家的桥头堡，也是东盟国家农副产品进入中国市场的通衢之地。通过凭祥过境广东、浙江、重庆二十多个省市及港澳地区的小家电、家用电器、小五金、摩托车汽车配件等产品的贸易量和越南乃至东南亚国家的农副土特产品、干鲜水果、橡胶、椰子油、铁矿、锰矿、锌矿、木材、红木家具等原料贸易量每年都大幅增长。 　　2.1.4具有良好的边境合作市场基础。凭祥进出口贸易一直以来在中国对越贸易中占据重要地位，是广西对越出口贸易的第一大口岸。2007年就有11家外贸企业进入广西年度出口额前50强的行列，迄今已形成了水果蔬菜、中草药、纺织服装、矿产品和五金机电等产品北进我国市场南辐射越、老、柬、泰等东盟国家的五大贸易集散中心。综合保税区设立之前，到凭祥开展边境贸易的有香港、澳门及来自台湾、新加坡、泰国、柬埔寨、越南等国家和地区的商人，逐渐形成了浦寨和弄怀等边贸点综合市场。主要边贸点边贸综合市场内建多个专业市场，市场服务设施齐全。其中，浦寨边贸市场不仅是中越边境上最大、最繁荣的边贸市场，也是旅游景点和购物中心，是目前我国连接东南亚最大的陆地边贸市场。 　　2.2凭祥综合保税区自身发展的不足之处凭祥综合保税区地处我国西部边陲地区，于上世纪70年代末曾经是战争前线，工业、农业基础薄弱，经济结构单一，资金实力弱，人才匮乏。综合保税区建设过程中如何发挥特色和优势，如何利用区域经济资源，如何促进产业发展等问题是一直伴随保税区建设和发展始终的问题。 　　2.3区域经济合作发展给凭祥综合保税区带来历史性机遇20世纪90年代开始，区域经济合作出现新的发展高潮，国家参与区域经济合作日益深入，区域经济合作正在成为各国应对经济全球化的一项重要选择。 　　凭祥边境综合保税区正迎来新的发展机遇。泛北部湾经济合作、泛珠三角区域合作、CEPA合作以及大湄公河次区域合作等多层次、多区域和多国别的合作，使得凭祥优越的区域经济位置得以