XX市农业保险实施方案设计.docVIP

XX市农业保险实施方案 引言：依据中央、省市农业发展与农业安全（保险）政策，为XX市农业发展主题提供农业资金流通与金融安全保障，在建设服务型政府、提升行政服务水平的原则上，制定XX市区域内特色农业保险实施方案。 指导思想 通过农业保险的实施，降低XX市农业事业健康快速发展的资金链条风险、降低XX市农业经营主体的经营成本，为XX市农产品质量稳步提升、农业产值长效增长、地方特色优质农产品可持续发展提供优质可靠的农业金融环境。 总体目标 对XX市行政区域内种植的农作物年总产值XXX万元以上或单户年产值XX万元以上的单品种、养殖的动物年总产值XXX万元以上或单户年产值XX万元以上的单品种、生产加工的初级农产品年总产值XXX万元以上或单户年产值XX万元以上的单品种、生产制造的农业机械年总产值XXX万元以上或单户年产值XX万元以上的单品种实施100%的全品种全责任农业保险覆盖。（数据需要调研农产品产值确定） 对XX市行政区域内获得三品一标、XX市级以上名优产品、驰著名商标的特色优质农产品实施100%的全品种全责任农业保险覆盖。 保证参加农业保险的XX市农业经营主体或农业专业户不因从事农业经营致贫或返贫。 XX市本级、县级财政对农业保险财政支持全覆盖，即XX市本级、各县区均应按本方案要求落实对农业保险的财政支持政策规定、出台本级农业保险实施方案。 保险范畴 1、保险标的 在XX市行政区域内种植的农作物、养殖的动物、生产加工的初级农产品、生产制造的农业机械等农业范畴内产品。（考虑是否需要包括在XX市区域内销售的农业产品） 保险责任 保险责任应包含保险标的的产量、价格、产值、质量安全、品质等级等主要市场与安全要素。 3、保险费率 按照《中华人民共和国保险法》等保险市场运行法律法规核算。 4、被保险人 以上所述保险标的的合法物权人，所述物权人的户籍或注册经营地不限于XX市行政区域内。 5、投保人与受益人 按照《中华人民共和国保险法》等保险市场运行法律法规确定。 财政补贴政策 原则上XX市农业保险保费按照XX市本级财政、县区级财政、投保人分别支付40%、40%、20%的比例实施财政补贴。 对获得三品一标、XX市级以上名优产品、驰著名商标的特色优质农产品的财政补贴比例政策可以根据需求实施一事一议的实施办法。 每年10月，由保险服务机构按照县区属地管理原则向业务发生县区农委提供上年度10月1日至本年度9月30日的农业保险承保数据，由县区农委、财政局、保险监督管理机构联合审核合格后提交XX市农委，并把所承担县区级财政保费补贴纳入县区下年度财政预算，并在下年度县区人大会议批准后30个工作日内拨付保险服务机构。 XX市农委在汇总县区提交的农业保险承保数据后，由XX市农委、XX市财政局、XX市保险监督管理机构联合审核合格后，把所承担XX市本级财政保费补贴纳入XX市下年度财政预算，并在下年度XX市人大会议批准后30个工作日内拨付保险服务机构。 对已经有中央或省级财政政策支持的保险标的，原则上不再享受本实施方案所述财政补贴政策。 保险服务机构 1、农业保险服务机构的合法性、产品合理性、服务规范性由保险监督管理机构按照相关法律法规监督管理。 2、由XX市农委、XX市财政局、XX市保险监督管理机构联合制定《XX市农业保险服务机构招标入库与保费补贴管理办法》对需要享受XX市级财政补贴的农业保险服务机构实施公开招标入库，对入库的农业保险服务机构的基本情况、保险产品、保险费率、赔付数据、财政补贴数据等信息进行定期定点公开。 3、由各县区农委、财政局、保险监督管理机构联合对需要享受县区本级财政补贴的农业保险服务机构参照公平公开的原则自行制定管理办法。 4、对不享受XX市级、县区级财政补贴的农业保险服务机构，要求其在每年的3月底前向其有业务开展的县区农委上报上年度农业保险数据，并由县区农委将相关数据上报至XX农委汇总分析，为后期农业保险政策修订调整提供决策数据依据。 业务指导监督机构与争议处理 1、XX市农业保险业务指导监督机构为XX市、各县区农委、财政、保险监督管理机构。 2、XX市、各县区保险监督管理机构负责农业保险业务开展的保险产品、业务流程、承保数据上报等农业保险业务合规性指导监督。 3、XX市、各县区财政负责农业保险财政补贴的合规性指导监督。 4、XX市、各县区农委负责协助财政、保险监督管理机构对XX市农业保险业务与政策的合理合规性进行整体指导监督。 5、属于农业保险业务合规性争议的，由保险监督管理机构处理，必要的移交公安司法部门处理。 6、属于农业保险政策合规性争议的，由农委、财政联合处理。 保险业务流程 1、业务流程：保险服务机构制定农业保险产品→保监会审核批准农业保险产品（→保险服务机构招标入库）→投保人投保农业保险产品（→保险标的出险→保险服务