广州市财政局国库集中支付电子化一期安全支撑应用软.docVIP

广州市财政局国库集中支付电子化（一期）_安全支撑应用软件实施子项目采购需求 最高限价：人民币 72.5 万元 资格要求： 1 符合《政府采购法》第二十二条供应商资格条件； 2 中华人民共和国境内注册的供应商；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权； 3 供应商必须具有软件企业认定证书。 是否接受联合体投标：（ ）是（ ? ）否 国货/进口产品（包含货物采购的项目保留此项） 1 采购国货 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 2 采购进口产品 经政府采购管理部门同意，本次采购的产品为本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品（经审批采购进口产品的，如仅批准部分产品采购进口的需列明） 是否属于强制节能产品：（ ）★ 属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网）。（注：请投标人在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-13））。（包含节能产品采购的项目保留此项） 招标范围 1 采购内容 广州市财政局国库集中支付电子化（一期）项目_安全支撑应用软件实施子项目 2 采购数量 采购人需求描述 序号 内容 详细要求 1 项目背景 财政国库“十二五”规划，要求以现代国库管理制度为目标，全面提升国库管理信息系统安全性，提高国库管理信息系统网络化程度，实现所有财政收付数据网络自动化传输，以及财政资金支付无纸化管理，并特别指出要积极推进国库集中支付电子化管理。 截止目前，支付电子化已经在全国30多个省级（含自治区、直辖市）、170多个地级市，300多个县（区）财政投入使用。河北、吉林省、江苏、浙江、安徽、湖北等十余个省的地级市已经全部建设完成。 2 建设目标 实现支付电子化管理，将财政部门、人民银行、代理银行的工作人员，从手工签章、逐笔打印、取单送单等大量简单重复劳动中解放出来，国库集中支付工作从“签字画押”到“电子签章”，运行效能大幅提升，行政成本大幅降低。同时，按照全国统一的标准规范改造各地、各单位的现行支付系统，并与中央统一开发的安全支撑控件有效衔接，对各地国库集中支付业务起到了规范和纠偏的作用。 3 项目需遵循的有关标准和规范 符合国家标准有关软件开发技术规范、软件文档管理和软件验收标准的要求。具体参考标准： （?）GB8567-2006 计算机软件产品开发文档编制指南； （?）GB9385-2008 计算机软件需求说明编制指南； （?）GB9386-2008 计算机软件测试文件编制规范； （?）GB/T 12504-90 计算机软件质量保证计划规范； （?）其他相关的计算机软件工程规范国家标准； （?）其它公认的相关的中国国家标准。 （?）《广州市财政投资信息化项目验收指南》 （?）《信息系统安全等级保护定级指南》 4 技术实现方法和路线 系统开发环境：采用J2EE平台，实现跨平台、跨系统的数据交换，保证系统的开放性和通用性。 开发语言与数据库：JAVA与oracle 系统结构：（ ）C/S；（?）B/S；（ ）C/S与B/S结合；（ ）其他 5 系统功能要求 电子印章系统主要实现电子印章信息采集、制作、发放、注销、备案等功能。 电子印章审领，首先向财政国库部门履行预留印鉴备案手续，经批准后向财政信息技术部门提交单位负责人签名且加盖公章的纸质印鉴备案表。印章管理人员依据信息技术部门签批意见，受理电子印章制作业务。印章制作完成，由印章管理员向申请人或单位发放带有电子印章的USB KEY. 电子印章注销，应提交经单位负责人签名且加盖公章的纸质注销申请表，同时交还已被注销的电子印章USB KEY，印章管理人员依据信息技术主管部门签批意见，执行电子印章数据销毁操作，并收回已被注销的电子印章USB KEY。 电子印章备案及证书白名单设置，财政部门、人民银行、代理银行三方均要将各自电子支付业务用章以及签章（名）证书的白名单在对方备案，只有通过备案的印章或证书才具有法律效力，方可通过接收验证和后续支付、清算等业务处理，印章备案是确保财政资金安全的重要安全控制措施。 电子凭证库系统担负着财政、人行、代理行三方的数据交互和存储，数据量比较大，为保证电子凭证库的运行效率，过程数据和非重要数据尽量不用电子凭证库保存，电子凭证库主要保存几类单据，财政部门发起的授权支付额度、清算额度、实拨（退款）凭证、直接支付（退款）凭证等。人民银行（或专户清算银行）返回的划款清算凭证回单、收支报表。财政与人民银行、代理银行三方的对账凭证。 为确保电子凭证库的数据一致性，电子凭证在传输