GBT28001-2011体系培训教材版教学文稿.ppt

GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》培 训 教 材 ;课程安排 第一章 概述 第二章 GB/T28001-2011标准要求及理解 第三章 职业健康安全法律法规; 在事故因果连锁论中，事故的原因可以概括为三个层次：直接原因、间接原因、基本原因。 美国职业安全健康管理局（OSHA）据此建立了一个事故模型认为： 事故通常是复杂的，一个事故可能有10个或更多的前导事件。 细致的事故分析应该揭示三个原因层次。;?最低一级——事故的直接原因是人或物接受了一定量的不能被接受的能量或危害性物质； ?而这是由于一种或多种不安全行动或不安全状态或两者的组合而造成的——这是间接原因或“征兆”； ?间接原因是由基本原因导致的——不良的安全管理和决策，或人的，或环境的因素。 ;*;2.日本模型 日本劳动省认为事故是由于物或人之间发生了不希望的接触所致，之所以发生这种接触，是由于存在物的不安全状态和人的不安全行动，而物的不安全状态建设阶段临时线无保护.JPG和人的不安全行动是安全管理的缺陷造成的。如 劳动防护-手持电动工具.jpg; 下图是基本模型一，它表明伤害是物、人相接触的结果。图中水平的虚线框代表物的运动系列，竖直的的虚线框代表人的运动系列。由于起因物存在不安全状态、人有不安全行动，导致加害物与人体发生了接触。 例如：脚手架无护栏，人未系安全带，人坠落地面而受伤。 ;*;?起因物：由于存在不安全状态引起事故或使事故发生的物体或物质。机械安全2.jpg ?加害物：与人体接触（直接接触或人体暴露其中）而造成伤害的物体或物质。 ;基本模型二是： 由于起因物存在不安全状态而导致事故，事故又导致起因物与人体发生了接触。 例如：锅炉超压爆炸，金属碎片或烫水使人受伤。 ;*; 上述模型是从大量事故经历中总结出来的。例如日本调查了50万件事故，详细分析了1969年制造业的一万多件事故，才得到了反映绝大多数事故共性规律的致因模型。???? 美、日的模型都摒弃了事故不可知的错误，认为职业安全健康管理上的缺陷是事故发生的根本原因，事故是可以通过加强管理而降??或消除的。这和我国关于事故的认识是一致的。 ; 1941年美国的海因里西统计了55万件机械事故，其中死亡/重伤事故1666件，轻伤18334件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡/重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。 ; 海因里西事故法则说明，重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。 可怕的是对潜在事故毫无觉察，或是麻木不仁，不去认真分析原因，采取措施，或者简单地以罚代管，结果导致更惨重事故的发生。;?由于事件的后果常常受偶然因素的影响，这次造成轻微后果的事故下一次也可能造成严重后果。 ?事件(事故)的发生是危险源作用的结果，欲控制事件(事故)的发生，必须管理危险源。 ?应对所有轻微事件(事故)的原因（危险源）进行调查分析，以控制其风险。 ;一、职业健康安全管理体系的由来： 1.企业自身发展的需要 生产经营活动的科学化、规范化、法制化。 2.解决现代职业健康安全问题需要系统化管理 系统化管理是现代职业健康安全管理的显著特征。 3.经济全球化和国际贸易发展的需要 欧共体13国1999年OHSAS（职业健康安全评价系列Occupational Health and Safety Assessment Series ）系列标准的冲击 4.国家相关法律法规不断提高、完善的要求 5.质量、环境管理体系成功的经验;1、国民经济高速增长，职业健康安全状况滞后； ?重大恶性工伤事故时有发生： ——2009年全国工矿商贸（除煤矿、交通）事故死亡人数11532人，重大以上事故：62起。 ——2010年全国工矿商贸（除煤矿、交通）事故死亡人数10616人，重大以上事故：74起。 ——2011年全国工矿商贸（除煤矿、交通）事故死亡人数9407人，重大以上事故：68起。; ?钢铁冶金行业做为一个高危行业，近年也发生了多起严重的安全事故。 ——2007年4月18日7时45分，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司一条生产线发生钢包脱落事故，造成32人死亡，6人受伤，其中2人伤势较重。 ——2008年9月8日上午8时左右，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司发生特别重大尾矿库溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤。;