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中国保险业的科学发展 所谓社会保障是指通过国家立法，积极动员社会各方面的资源，保障无收入、低收入以及遭受意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响；同时根据经济和社会发展状况，逐步增加公共福利水平，提高国民生活质量。建立起完善的社会保障体制，是全面建设小康社会与构建和谐社会的一项重要任务，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是促使我国社会主义经济转轨成功的重要保证。 ? 　　我国社会保障制度的演进，主要分为三个基本阶段：1949-1985年的“传统体制”阶段；1986-1995年的“社会统筹”阶段；1996年至今的“统帐结合”阶段，这个阶段正在进行之中，未来完善和改革的方向正在酝酿探讨阶段。商业保险是完善的社会保障体制的重要补充，要使得社会成员真正享受到社会保障的收益，化解不测灾害对社会成员的人身、财产的侵蚀风险，就必须依靠发达的商业保险。而对中国保险业来讲，如何用科学发展观来指导全行业的发展，实现保险业的科学发展，是面临的重大课题。笔者以为，要实现保险业的科学发展，就必须从以下几个层面去落实与实施。 ? 　　经营方式的转变是保险业科学发展的基本前提 ? 　　在计划经济条件下，社会生产的各个部门和个人对政府产生较强的依赖，政府成为“万能的政府”，因此，社会生产的各个部门对通过金融手段分散和化解企业资产风险，在思想意识方面几于空白。即使是在改革开放已进行了20多年的今天，一些国有大中型企业仍有政府对企业资产风险买单的思想，至于普通百姓，就更是如此。虽然通过改革开放，已促使政府在一些保障领域逐步退出，并初步形成了个人、企业、政府联合承担的社会保障体系，如个人医疗保障、基本养老金保障等，同时个人也开始介入寿险商业保险市场，但对于个人财产利用金融手段来防范风险的意识仍然淡漠。很多老百姓宁可采取其他手段分散个人家庭财产风险。中国的保险业就是在这种宏观环境和微观基础上发展和运行的。市场营销和展业的困境，使得保险公司往往是采用人海战术来开拓市场，这促使大量综合素质较低的人员进入了保险营销行业，部分营销人员为了扩大业务，肆意夸大保险责任，造成公信力下降，从而进一步加大了保险业发展的难度。 ? 　　目前，中国保险公司的主要利润来源仍然是依靠高投保、人为地限制赔付率来保证的，在利用所获取的保费进行有效的资本运作产生公司利润方面，与国际保险业仍有较大差距。这样必然导致国内保险公司以价格战获取市场份额，以各种各样的免责条款来降低赔付率。价格战最终将导致保险公司利润减少，同时风险加大，其累积效应将会导致公司倒闭。人为地制造较低的赔付率，将逐渐弱化保险化解风险的保障功能，使得社会各生产部门，特别是个人远离保险市场。如此，保险行业陷入困境就不难理解了。 ? 　　保险作为一种金融产品，其最基本的功能是化解不测灾害对社会各个层面的侵蚀风险，利用金融技术，使不测灾害给社会各个元素带来的损失降到最低。保险公司的经营利润来自于服务佣金、资本运作的利润、产品设计所可能产生的低赔付利润。保险公司是金融服务行业，因此其利润必须是在完成服务以后的结余，而不是通过弱化或免除服务责任人为设定公司利润范围。在以往中国保险公司的经营方式下，其利润来源主要依靠产品设计所可能产生的低赔付利润，而由于这种利润是不确定的，因此只有人为地设置免除责任，才能保证利润的实现。其结果必然是保险公司的公信力下降，最终导致社会成员使用个人金融否决权退出市场。保险公司的市场形象应该是依靠“擅赔”建立起来的，只有这样才能体现其为民保险的基本功能。保险公司的利润必须主要来自于服务佣金、资本运作的利润。所以，要实现保险业的科学发展，就必须转变经营方式，依靠高水平的资本运作和优质服务，为全社会提供风险化解的技术保障。 ? 　　加强保险资金的资本运作能力是保险业科学发展的重要手段 ? 　　保险产品自身的特性决定了保险公司在短期内会拥有大量的现金流，在中长期会拥有一定规模的保险资金沉淀。国际保险业发展的历史经验告诉我们，充分利用金融技术和金融市场，通过资金运作获取利润，是提高保险公司抗风险能力、获取利润的主要手段。例如，美国保险业在1967-1986年的20年间，承保业务只有5年赢利，而其余15年全部亏损，最多年份亏损达19%。但是，由于其资产运营收益率高，冲抵亏损后，仍有12年实现综合赢余。因此，保险公司要转变经营方式，实现科学发展，就必须加强保险资金的运用，提高自身的资金运作能力和资金使用效率。随着我国国民经济快速、稳健增长和证券市场的规范发展，以及金融业的进一步对外开放，我国保险业应凭借现金流的比较优势，利用可能的、安全有效的金融技术，积极介入国内、国际金融市场，获取稳定的资金运营利润，弥补承保业务的亏损，保障保险业的诚信经营和可持续发展，最终实现保险业的科学