《政务信息资源目录编制指南》解读上课讲义.pptVIP

《政务信息资源目录编制指南》解读 ——兼谈数据标准;【背景】 政务信息资源的规范化开发利用和共享开放，是我国政务信息化建设多年来的努力目标。 2002年，《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（17号）提出，编制电子政务信息资源目录体系与交换体系；启动人口基础 信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的建设；促进政务信息资源的互联互通、资源共享。;党的十八大以来，国家政务信息化进入了最好的发展时期。随着网络强国、大数据、互联网+等战略部署的全面实施，提出了政务信息资源共享开放目标和时间表：;2016年9月，国务院发布了《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发[2016]51号）；2016年12月，国家发改委发布了《关于开展政务信息资源目录编制试点工作的通知》及附件《政务信息资源目录编制指南》（发改办高技[2016]2768号），组织相关中央部门和部分省市，开展政务信息资源目录编制的试点工作。 根据本次研讨要求，就政务信息资源的共享开放原则、政务资源的分类、元数据、目录、编制程序、政务信息资源共享开放机制等要点，以及多类型数据标准，作一交流。;一、政务信息资源共享开放原则 ;二、政务信息资源分类——内容分类 《政务信息资源共享管理暂行办法》、《政务信息资源目录编制指南》对政务信息资源进行了基础类、主题类、部门类的内容分类： ;;;;;;;二、政务信息资源分类——目录代码 政务信息资源代码结构由前段码、后段码组成。前段码由“类”、“项”、“目”组成，编码规则由《指南》规划确定；后段码由“细目”、数据清单码组成，由信息资源提供方依据《指南》规则进行规划并提出。;三、政务信息资源元数据 政务信息资源核心元数据包括12个一级元数据： 1.信息资源分类。包括：基础、主题、部门三大类。基础类包括人口、法人、空间地理、社会信用、电子证照等；主题类包括全民健康、全民社保等主题工程信息，公共服务事项等；部门类包括党、人大、政府、政协、高法、高检等六大系统。 2.信息资源名称。缩略描述对应政务信息??源目录的数据清单中具体内容的标题。 3.信息资源代码。政务信息资源的唯一不变的标识编码（政务信息资源代码结构）。;三、政务信息资源元数据 4.信息资源提供方。提供政务信息资源的政务部门。中央部门可细化到司局（直属单位），地方可细化到省、市、县级政务部门。代码使用编制部门码。 5.信息资源提供方代码。采用《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》的统一社会信用代码。;三、政务信息资源元数据 6.信息资源摘要。对资源内容进行概要说明（或关键字段）的描述。 7.信息资源格式。信息资源的电子格式，包括但不限于：电子文件的存储格式为OFD、wps、xml、txt、doc、docx、html、pdf、ppt等；电子表格的存储格式为et、xls、xlsx等；数据库类的存储格式为Dm、KingbaseES、access、dbf、dbase、sysbase、oracle、sql server、db2等，同时需明确具体的数据库表结构定义（细化至“信息项信息”的元数据）；图形图像类的存储格式为jpg、gif、bmp等；流媒体类的存储格式为swf、rm、mpg等；自描述格式，由提供方提出其特殊行业通用格式，如气象部门采用“表格驱动码”格式。;三、政务信息资源元数据 8.信息项信息。适用于结构化信息资源格式。包括信息项名称、数据类型、更新周期3个二级元数据： ——信息项名称。描述电子表格、数据库等结构化数据资源中的各数据项（字段），标题采用中文。 ——数据类型。标明数据项的数据类型及位数，包括但不限于：字符型C、数值型N、货币型Y、日期型D、日期时间型T 、逻辑型L、备注型M、通用型G、双精度型B、整型I、浮动型F等。 ——更新周期。信息资源更新的频度。分为实时、:日、周、月、季度、年等。;三、政务信息资源元数据 9.共享属性。包括共享类型、共享条件、共享方式3个二级元数据： ——共享类型。政务信息资源的共享类型分为：无条件共享、有条件共享、不予共享三类。 ——共享条件。不同共享类型的政务信息资源的共享条件。其中：无条件共享类和有条件共享类可标明使用要求，包括作为行政依据、作为工作参考、用于数据校核、用于业务协同等；有条件共享类可标明共享条件和共享范围；不予共享类注明相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据。 ——共享方式。获取信息资源的方式。应基于信息资源目录通过共享平台实现共享；确因条件所限，可采取邮件、拷盘、介质等其他方式。;三、政务信息资源元数据 10.开放属性。包括：是否向社会开放、开放条件2个二级元数据： ——是否向社会开放。标明该信息资源是否可以