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浅谈工程造价控制及动态管理调整方法
【摘要】建设工程造价控制和动态管理是当前我国建筑行业现行的最为基本的管理环节。在价值规律和市场经济的共同作用下,如何正确、合理的确定工程造价的基本构成并不断改革完胜工程造价的计价体系,并且要严格按照国家相关法律、法规对工程造价进行动态管理和不断调整,形成以市场调节为主导,国家宏观调控为辅助的竞价机制,从而实现建筑企业经营管理和成本控制的不断提高。本文主要分析和阐述工程造价的控制以及对工程造价动态管理的调整方法,从而帮助建筑企业提高工程造价管理水平,降低管理成本,提高企业的经济效益。
【关键词】工程造价;控制;动态管理;调整方法
一、引言
所谓工程造价,广义上是指一切建设工程的建造价格。由于是泛指,所以工程造价的范围和内涵存在不确定性。在建筑行业,对于建设工程投资者而言,工程造价就是整个项目的投资成本,同时工程造价也往往成为投资者在出售项目时定价的依据。而对于承包商而言,工程造价是他们出售商品和劳务的价格的总和,或是特指范围的工程造价,如建筑安装工程造价。因此对于不同市场主体而言,工程造价有着不同的含义,但是都是对工程造价的本质从不同方面的阐述。在整个工程项目的具体管理工作中,工程造价控制是非常重要的。在一个具体的建设项目中,从整个项目起初的酝酿阶段、规划阶段、具体设计最后到建成投产都时刻与工程造价控制有着千丝万缕的联系。工程造价控制管理的优劣直接影响着整个项目工程管理的好坏,同时也在影响着整个项目工程的完成质量。
我国现行的工程建设的项目费用主要由建筑施工费、安装费、设备和工器具购置费和工程建设其他费用构成。所谓工程造价的动态管理是指对对工程造价中的动态因素的进行有效地管理和调整,从而使整个工程项目能够顺利进行。工程造价的动态因素,一般是由三部分组成即:量变因素、价变因素、定额取费的变动因素。因此,工程造价的动态管理就是对工程造价实施的全过程中的易变因素进行监控与管理并不断调整的过程。
二、工程造价的控制
对工程造价进行有效、合理的控制和管理,实现工程造价保持在可控范围和核定限额内,这就需要在优化建设施工方案和设计方案的基础上采用先进的管理方法和调整措施。在设计阶段主要主要有两种方法对已对工程造价进行有效控制和管理:
(1)全过程控制
以设计阶段为重点的建设全过程造价控制,工程造价控制贯穿于项目建设全过程。根据我国的现有状况,我国普遍存在的问题是建筑发包单位忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段--审核施工图预算、结算建安工程价款,在细微的层面上下功夫,将细账算做得很好。这样做尽管也有一定的效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。想要有效控制建设工程造价,就应该坚决把控制重点转到建设前期阶段上来,尤其应抓住设计这个关键阶段,以取得事半功倍的效果,体现出工程造价的有效控制。
(2)技术与经济相结合的控制方法
设计阶段的技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从技术上采取措施,包括重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有力奖励措施等。这就需要以提高工程造价效益为目的,在工程建设过程中把技术与经济相结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理的基础上的技术先进,把控制工程造价的有效控制的价值观念渗透到各项设计技术措施之中。
三、工程造价的动态管理调整方法
对工程造价的动态管理和调整既要保证按照市场经济的价值规律要求节约建设施工成本,又要使工程造价保持在合理安全的范围内,以保证整个工程项目建设的顺利进行。由于建筑行业存在原材料价格影响巨大和建设工期长的特点,如何结合建设施工期间的市场情况对工程竣工期的工程造价进行有效预测,从而对工程的合同价格进行不断的调整,实现工程造价与市场价值规律相结合,从而实现对工程造价的动态管理。
(1)实际价格调整法
这种方法在较小规模的工程项目较为常见。在实际施工过程中,记录各种材料的采购价格,在工程结算时,按实际采购价格调整。这种方法虽然简便,但是对工程造价的控制较为被动,同时价格风险完全由发包人承担也不合理,在目前的工程量清单计价模式下,很少使用。当建材市场波动过大,或由建设单位自筹自建项目中,时常使用。但在使用中,并非每种材料价格都要调整,通常双方规定对钢材、木材、水泥、电缆、管材等予以调整。
(2)调价文件计算法
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