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2008.11.15 香港中文大學學校發展及評估組 引言 在過去廿年裏，全球化及資訊科技急速的發展，正衝撃教育體系及學校組織。 公營學校必須追上社會的改變，才可生存於現今不斷改變的環境。 高效能的學校領導需要: ? 面對外間轉變; ? 帶領組織邁向目標。 變革的推動力 組織變革推動力的理論有: E理論 及 O理論 = 轉變的外力和內力 最理想的變革策略: E理論 + O理論 E理論的變革策略 目的：增加經濟效益 強調：結構上的改變和提升生產力和 競爭力 特點：變革的過程是較突發性、 由上而下、及有計劃地進行。 O理論的變革策略 目的：培育人材，並從過去學習。 強調：大家共同承擔，建立組織文化 特點：變革是循序漸進、由下而上、 和少有計劃地進行。 教育質素保證機制在世界各地的發展 1980年代: 蘇格蘭、英國及其他歐洲國家，如荷蘭及挪威 1990年代初: 澳洲 (維多利亞省、新南斯威爾省)，紐西蘭及新加坡 1990年代末: 加拿大的英屬哥倫比亞省及安大略省﹔部份亞洲地方，如中國、台灣、香港及澳門等。 香港教育質素保證機制的原意 據《第七號報告書》(1997)，全港學校在2000年在「學校管理新措施」的精神下全面施行校本管理。 在權力下放之餘，亦需要加強學校的問責制度，檢查資源是否用得其所，配合所需。 成立「質素保證視學組」及推行「總體視學」，是政府問責模式的體現。 提倡「學校自我評估」及發展「校本質素文化」 ，是專業問責模式的體現。 外內控制機制的比較 雙管齊下策略的成效 1. 外控機制的成效很有限: 總體視學: 以一所學校計算，須時約一至二星期； 再重新一個周期視察同一所學校，要等候四至六年!!! 2. 內控機制的成效亦欠佳: 一般學校缺乏自我評估的機制和能力； 支援學校推行自我評估的措施亦很缺乏。 學校發展及評估組的學校發展計劃 學校發展及評估組的學校發展計劃 甚麼是學校自我評估？ 近期的發展 外控:質素保證總體視學(WSI)、重點視學(FI) 繼續進行； 內控:學校自我評估(SSE)、表現指標(PIs) 、表現評量(KPMs) 、校外核實(ESR)、3-5年的學校發展計劃(SDP)、周年校務報告(SAR)等。 防礙學校推行自我評估的因素 (A. 政策層面) 推行質素保證的政策過於急進； 過往教改失敗的例子令學校卻步； 排山倒海的教育改革欠缺協調； 未有適當的學校發展工具; 學校自評殊不簡單，必須配合周詳的策劃； 資源不足，培訓機會少。 防礙學校推行自我評估的因素(B. 學校層面) 面對教改的浪潮，校長、教師變得無助、焦慮、緊張和士氣低落； 不少校長、教師對自評持有錯誤觀念。 教育持份者有不同的期望和意見； 各人對成功的準則，持不同的見解； 欠缺專業發展和培訓的機會； 不少學校漠視組織學習文化的培養。 * * 第七屆臺灣學者暨博士生教育經營與管理學術研討會」 彭新強教授 香港中文大學教育行政及政策學系 Tel: 852-2609 6920 Fax: 852-2603 6761 Email: nskpang@.hk .hk/~nskpang .hk/sdet 國立臺南大學 教育經營與管理研究所 2008年11月15日 學校經營變革與創新 慢、但持久 快、但短暫 果效 由下而上 由內而外 由上而下 由外而內 動力 循序漸進 急劇進行 改變的步伐 學校自我評估 (SSE) 質素保證視學組(QAI) 媒介 改進 (Kaizen) 革新(Innovation) 模式 內控機制 外控機制 教育質素保證 5 3 2 　 「校本自我評估與發展計劃」 一年計劃 2005-2006 14 12 2 　 「自我評估、校外核實及延續學校發展(教與學)」 一年計劃 2005-2006 56 36 20 　 「學校自我評估、校外核實與可持續發展」 一年計劃 2005-2006 20 10 10 　 「建構學校為學習型組織」(優質教育基金計劃) 二年計劃 2004-2006 61 36 25 　 「學校自我評估、校外核實與學校發展」 一年計劃 2004-2005 24 14 10 　 「學校自我評估──整固組織變革」 一年計劃 2004-2005 50 27 23 　 「學校自我評估與組織變革」 一年計劃 2003-2004 20 10 10 　 「自我評估與學校發展」 二年計劃 2002-2004 22 　 　 22 天主教香港教區幼稚園「學校自我評估」計劃 一年計劃 2002-2003 4 2 2 　 「學校自我評估及自我更生」 一年計劃 2001-2002 20 10 10 　 「學校自我評估與校本表現指標」(優質教育基金計劃) 二年計劃 2000-2002 總數