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干校企业化经营的思考 从管理学校走向经营学校，进一步提高适应市场能力是市场经济大潮中 面向社会培训的不容回避的课题。管理学校着眼于学校内部活动的控制，而经 营学校的核心是如何提高教育的社会和经济效益，并使其最大化。因此，经营 学校是学校发展的更高要求和更广阔平台。 学校在市场经济中，为了自身的生存和发展，也需要制定战略。对于学校 来说,制定战略的根本目的是使学校尽可能有效地比竞争对手占有持久的优 势，努力提高学校相对其竞争对手的实力，力图使学校资源合理配置，实现学 校经营效益最大化。学校如何求得长期的生存和发展已不是仅靠严格加强内 部的职能管理就能解决的,在学校经营中，必须引进、重视和开展战略管理与 研究。 一、 干校目前状况 我校成立于1987年，以交通局内部培训为主业，属于差额拨款的事业单 位。随着交通系统内部培训的社会性业务竞争越来越激励，为了改变学校经 营单一的状况。1996年，我校兴建了企业性质的交通宾馆。目前，我校是一 个集宾馆、餐饮、会议、培训等于一体的综合性对外经营单位。宾馆可同时 接纳90人左右住猪，餐饮部可以同时接纳300多人就餐，同时学校还配备了 大、小会场、教室，可以承接各类会议、培训班等。培训方面，主要是营运 驾驶员从业资格培训和普通机动车驾驶员培训（即教练车）。 二、 干校经营状况分析 干校目前的业务主要有五大块：营运驾驶员从业资格培训、普通机动车 驾驶员培训、交通宾馆办案（交通招待所）住宿停车、餐饮和门面房出租。 从收入来看：餐饮2004年94万、2005年70万、2006年68万，逐年下降； 宾馆2004年95万、2005年39万、2006年53万，也呈逐年下降趋势；营运 驾驶员从业资格培训前3年基本维持在100万以上；普通机动车驾驶员培训 2006年开始有60万，今年开始增加教练车，当达到30辆后，估计每年约可 收入150万；门面房出租约可收入50万，随着城市的改扩建会有所增加。 1、 交通宾馆主要的收入是征兵体检、纪检部门办案和一些会议的住宿。 人武部建造了征兵体检中心，纪检部门也建造了办案中心，目前这些业务正 大幅度减少，导致了收入大幅度下降。加上压缩会议及部分单位搬迁后另寻 他处，宾馆的收入大幅下降就在所难免。 2、 餐饮是为配套宾馆而建的，再加上设施陈旧，所以收入逐年下降。 3、 门面房出租主要是交通招待所承包经营，干校2号楼承包经营老年公 寓，店面房出租。随着店面房前道路的改造和城市的改扩建，店面房出租收 入有可能会增加。 4、 营运驾驶员从业资格培训前3年基本稳定在100万以上，但培训量也 在减少，今年1月至9月培训人数约1400人，比去年同期下降约15%。原因 有二：一是新规定实施后培训时间延长，部分驾驶员流失到外地；二是金坛、 漂阳也办班，分流了部分驾驶员。 5、 普通机动车驾驶员培训2006年开始有10辆教练车，今年新增20辆 教练车，当达到30辆后，估计每年约可收入150万。但是面临二个问题：一 是生员不足；二是即将实施学时制（即IC卡制），这个影响暂时无法估计。 三、干校经营存在的问题 1、 体制不灵活、负担较重 干校目前有在职职工（包括临时工）40人，退休职工15人。在职职工中 有事业编制的18人，企业编制的12人，临时工10人。所有人在同一个单位混 岗使用，由于身份不同，收入差距较大，造成职工的工作积极性不高，存在大锅 饭现象。在职职工（包括事业、企业职工）、退休职工的工资、福利等支出较大。 2、 人才缺乏 干校在职职工年龄结构不合理，除了企业编制的年龄稍轻外，大部分人 年龄较大，面临退休。年纪轻的大多在宾馆和餐饮等技术要求不高的服务岗 位上，而财务、培训等专业性强的岗位人才严重缺乏，面临后继无人的状况。 3、 业务不足 目前市场竞争激励，与一些个体经营、专业经营宾馆、餐饮等行业相比, 经营方式不灵活，严重缺乏竞争力，造成客源较少，等米下锅的现状。驾校 由于采用了承包经营，情况有改善，但是由于社会上教练车数量幅度增加， 普遍存在生员不足的现象。营运驾驶员从业资格培训属于行业指定培训，但 也面临着日益加强的市场竞争。 四、干校经营对策 随着改革的日益深化，学校耍发展，一定耍做到以下几点： 1、改革经营体制，优化学校内部管理体制。 制度至关重要，制度是人选择的。好的制度清晰而精妙，既简洁又高效, 使人逐渐趋于公平与公正。学校管理也是一样，应该选择一个好的“分粥”制 度，从而营造一个良好的氛围，最终大家都受益。人事工作实行校长负责制， 一年一聘，下聘一级，双向选择。实施能人战略，无人聘任聘用者，自动下岗。 工资分配打破档案工资，坚持按劳分配为主，多种分配形式并存，使干多干少、 干好干坏、干和不干都一样的状况成为历史。学校设一定数额的资金作为每人 岗位效果考核工资，所属部门