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PAGE PAGE 1 论军队固定资产环节管理 　　【摘要】通过对军队固定资产管理的内涵分析，结合资产的自然寿命规律，从军队固定资产的购置、使用和处置三个关节加强管理，实现资产管理的全寿命化，以达到军队固定资产使用效益最大化。 　　【关键词】军队；固定资产；环节管理 　　军队固定资产是指单位价值在规定标准以上，即专用设备在800元（含），一般设备在500元（含）以上资产，且耐用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原本保持原来物质形态的资产；单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产。 　　军队固定资产的管理，就是利用价值形式，对固定资产的购置、使用、调拨、报废、出售等方面进行控制监督和考核，提高使用效率。军队固定资产的环节管理就是从固定资产的购置、使用和处置三个环节进行的管理，进而实现固定资产使用效益最大化。加强军队固定资产环节管理，对于充分发挥固定资产的效能，保证行政任务的完成和事业计划的实现，保护军队财产的安全，实现“账账相符，账卡相符，账实相符”具有重要作用。 　　一、军队固定资产购置管理 　　（一）军队固定资产的采购管理 　　为保护军队的利益，保证固定资产投资项目的质量，提高军事效益，军队各单位应成立专门的招标采购领导机构，实行集体讨论决策制度，严禁一人单独决策或擅自改变集体决策意见，规范招标采购活动，确保采购活动有序进行。军队固定资产的购置主要有单位自行采购和上级机关集中招标采购两种方式。对于各单位自行采购的固定资产，应杜绝盲目采购，重复采购及无计划采购。单位各部门应提前申请，做好采购计划，包括所需采购项目的名称、数量、预计金额、用途、具体技术参数等详细资料。由单位统一调配按需采购。对于新增大型、高精仪器设备和改扩建维修项目采购前要进行可行性研究和成本效益分析，必要时还应聘请专家进行论证，并按军队有关规定，报请上级机关审批及进行公开招标购置。对于上级机关要求集中采购的物资，单位不得刻意规避。 　　（二）无偿调入、接受奖励及捐赠的军队固定资产的管理 　　对于无偿调入、接受奖励及捐赠的军队固定资产的管理，应严格按照正常购入的固定资产来管理，尤其是赠送的固定资产也应办理相应验收入库、领用出库的手续，避免造成没有记录、无人管理的现象。 　　（三）军队固定资产出入库管理 　　军队固定资产购进后，需经相关部门验收、签名确认，验收合格后，无论实物是否进入库房或直接进入使用科室，均须办理入库登记，填制入库验收单；当实物离开库房时，账务处理上无论是否有实物运出库房或直接送至科室，均需使用科室填写领用单，办理出库手续，同时登记使用科室在用账。 　　二、军队固定资产使用管理 　　（一）加强军队固定资产的日常管理 　　军队固定资产的管理应由专人负责，以实现固定资产管理的连续性。从军队固定资产购入开始，到固定资产的使用情况、资产状态，直至军队固定资产的报废都应认真记录。登记内容包括固定资产的采购时间、数量、金额、型号、所在科室等详细信息。另外各部门也应设置相应的固定资产簿，详细记录部门固定资产使用情况及流动情况。固定资产实行“一物一卡一贴一人”的管理办法。即每一台固定资产都有相对应的卡片、标签、及保管人。保管人负责固定资产的保管、报修、维护等资产使用情况。有条件的单位积极落实固定资产的条形码制度，实现固定资产的动态跟踪管理。 　　（二）坚持军队固定资产的盘点制度 　　军队固定资产的盘点应采取定期和不定期盘点相结合的形式。在清查过程中，单位财务人员要协同财产管理人员到现场逐项清点，检查“固定资产卡片”与实物核对是否一致。对清查出盘盈、盘亏、报废、损毁固定资产必须认真分析，查明原因，经审批后按规定处理；除盘点资产的数量外，还要检查固定资产的使用和维护情况，检查有无长期闲置、不适用、多余的设备、资产，有无因使用不当、维修保管不妥而损坏的设备、资产，对损坏的设备应及时修复，尽快投入使用。对闲置、多余的设备应及时调出，拨给有需要的科室，盘活现有的资产和设备，做到物尽其用，减少资金占用，提高资金的使用效率。 　　（三）正确及时核算军队固定资产价值 　　军队固定资产的计价是以货币表现的固定资产价值。加强固定资产的会计核算，及时掌握其价值变动的情况，确保固定资产增、减依据充分、计量准确、账务处理正确。军队固定资产的计价应按来源不同分别计价入账。资产使用部门新增或减少资产时，按照先资产预算审查，后经费结算报销；先资产系统挂账，后实施系统核算的程序进行。 　　（四）建立军队固定资产维修保养制度 　　保证固定资产正常运行，控制维修保养费用，提高使用效率。固定资产管理部门应对资产设备，尤其是大型设备配备专人负责定期维修、保养，及时消除安全隐患，降低固定资产故障率，延长其使用寿命，充分发挥其使用效益。 　　三、军队固定资产处置