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总纲目录 知识梳理 课堂互动 栏目索引 总纲目录 知识梳理 课堂互动 栏目索引 总纲目录 知识梳理 课堂互动 栏目索引 总纲目录 总纲目录 知识梳理 课堂互动 栏目索引 知识梳理 总纲目录 知识梳理 课堂互动 栏目索引 课堂互动 总纲目录 知识梳理 课堂互动 栏目索引 总纲目录 知识梳理 课堂互动 栏目索引 第四课 我国政府受人民的监督 知识一 政府的权力:依法行使 知识二 权力的行使:需要监督 知识梳理 突破一 全面认识依法行政 突破二 政府的权力需要监督 课堂互动 知识一 政府的权力:依法行使 知识梳理 一、政府依法行政 c 1.依法行政的含义:指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权 力必须依据宪法和法律规定。 2.依法行政的必要性:是贯彻① 依法治国????方略、提高行政管理水平 的基本要求,体现了对人民负责的原则。 3.依法行政的意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由; (2)有利于加强② 廉政????建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政 府的权威; (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高③ 行政管理水平????; (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义 ④ 民主法制建设????。 特别提示????依法行政有两方面的规定,一是行政权力要在法律上找到依 据,二是行使法律规定的权力必须依照法律的程序,两者缺一不可。简 单地说,就是按法定的程序行使法定的权力。 二、依法行政的具体要求 a 政府要坚持法定职责⑤ 必须为???? 、法无授权⑥ 不可为????,勇于负 责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩 处失职、渎职。 特别提示???? 依法行政的具体要求,就是强调政府要合法行政,做到不 “越位”、不“缺位”、不“错位”,坚持权责统一。 三、科学决策、民主决策、依法决策 b 政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和⑦ 依法决策????。 特别提示????依法决策是依法行政的重要内容,要求决策的内容符合法律 规定和要求,决策的程序符合法定程序。决策的内容和决策的程序两方 面都要合法,缺少其中的一方面都是违法决策。 知识二 权力的行使:需要监督 一、权力是把双刃剑 b 1.权力是把⑧ 双刃剑????。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁 止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害 无穷。 2.为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。 易错点拨????权力是把“双刃剑”,说明了对权力进行制约和监督的必要 性。但权力需要接受人民制约和监督的根本原因则是我国人民民主专 政的国家性质,人民有权监督。 二、有效制约和监督权力的关键 b 1.有效制约和监督权力的关键,是要健全⑨ 权力运行的制约和监督体 系????。这个体系,一靠⑩ 民主????,二靠? 法制????,二者缺一不可。 2.发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情 权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运 行。 3.要加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权 力在阳光下运行,把权力关进? 制度????的笼子。 易错点拨????不能把有效制约和监督权力的关键仅仅看作发扬民主或加 强法制。 三、我国的行政监督体系 a 1.目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。 2.行政系统外部的监督形式包括:国家权力机关的监督、中国共产党的 党内监督、? 国家监察机关????的监督、人民政协的监督、社会与公 民的监督、国家司法机关的监督。 3.行政系统内部的监督形式包括:上级政府的监督、下级政府的监督、 ? 审计部门????的监督。 易错点拨????行政系统内部和外部监督的各种形式各具特点,不能说内部 监督比外部监督有效,或外部监督比内部监督有效,或某一种监督方式 最佳。 突破一 全面认识依法行政 课堂互动 1.依法行政的含义和必要性 角度 内容 阐释 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 依法行政有两方面的规定:①行政权力由法律授予,即权力要在法律上找到依据;②行使法律规定的行政权力必须依照法律的程序。这两者缺一不可,同时符合这两方面要求,才是依法行政 必要性 是贯彻依法治国方略的基本要求 行政机关比重大,人数多,与群众关系最为密切。依法行政是依法治国的重要环节,坚持依法行政,依法治国才能落到实处 是提高行政管理水平的基本要求 坚持依法行政,政府才能做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”,从而提高行政管理水平 体现了对人民负责的原则 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。坚持依法行政,才能维护人民利益,践行为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 2.依法行政的

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