公文写作中如何拟定小标题.docxVIP

公文写作中如何拟定小标题 小标题又称分题、插题、层次标题。在公文写作中， 尤其是那些头绪复杂、内容丰富、篇幅较长的公文，精心 撰拟小标题，以概括揭示某一段落或层次的中心内容，突 出某一件事或某项工作进程的阶段性，强调某种思想观点、 措施或问题，从而让阅者准确地领会公文内容，是十分重 要的。对长篇文章相间有序地设置这样的“窗口”，便产生 疏朗醒目的美感。 公文写作中如何拟定小标题呢？小标题对于本段所写 的内容主旨而言，必须概括得准确无误，恰如其分。例如 有篇关于XXI程的调查报告，题为《一颗盲目施工的苦 果》，设立了这样几个小标题：“钓鱼”工程，后患无穷; 违反基建程序，造成浪费；合同没订，扯皮无穷；领导外 行，吃尽苦头。其中第三个小标题下面的内容为：xxx 程一开工，“扯皮”之战就打响。遇到问题，主建、施工、 设计三方各说各的理，问题不能顺利解决。这个工程自兴 建以来，主建、施工和设计三方，竟连一份经济合同都没 签订。设计图纸没有按时完成，拖延了工期，但设计单位 不负经济责任；主建部门任意要求修改设计，不受任何契 约约束；施工单位则是“老牛赶山，走着瞧”，来一部分图 纸，要一部分钱，干一部分工程。外装修用的面砖就是一 个三方扯皮的典型事例。主建单位要求由面砖改为水刷石， 设计单位则坚持要用面砖；而面砖的采购，主建单位和施 工单位又互相推靠、扯皮近半年之久。这段文字是该项工 程三方互相“扯皮”的活写真。作者将小标题拟为“合同 没订，扯皮无穷”是极其准确恰当的。 拟定小标题，要特别注意不能过于杂乱，而要力求明 确集中，写得越单一越好。不要将几个性质不同、不能相 提并论的问题，硬行扯在一起，搞成“小杂炫” 0同时， 也不能将原本是性质相同的问题，却分散到两个小标题中 去说。例如X单位所写的《XX年度工作总结》，共列有四个 小标题，其中第一个是：“解放思想，广泛宣传，积极争取 对外业务，努力开展多种经营”。不难看出，这个小标题 的内容较为杂乱，既有思想政治方面的，又有生产经营方 面的，将这些性质不同的事项硬行“捏”在一起，显得头 绪纷繁，庞乱芜杂。 拟定小标题，要注意与全文总标题相呼应。总标题是 对全篇内容的高度概括，是“纲”，各个小标题均是从不 同角度、不同层面对总标题内涵的展示，是“目”。它们共 同服务于总标题，呈现出一种“轮辐向心”和“众星捧月” 的态势。例如《中共中央、国务院关于保护森林发展林业 若干问题的决定》一文共列有八个小标题：稳定山权林权, 落实林业生产责任制；木材实行集中统一管理；对林业的经济扶持；木材综合利用和节约代用；抓紧林区的恢复和 建设；大力育林造林；发展林业科学技术和教育；加强党 和政府对林业的领导。可以看出，上列小标题是从八个方 面制定了如何“保护”、如何“发展”的林业政策，丝丝入 扣，不枝不蔓。值得注意的是，一些方针政策性较强的公 文如通知、意见等等，其所设立的小标题往往呈现出一种 规律性的特征，即通常在第一个小标题交代问题的重要性 及必要性，中间各题是有关指导思想、基本原则、总体目 标以及主要任务、政策措施等方面的内容，最后则是组织 领导方面的要求，也是从不同角度对总标题加以展示。 拟定小标题，必须注意讲究逻辑性。从逻辑角度讲， 公文总标题与小标题之间具有领属关系，而各个小标题相 互之间则是并列关系。撰写时要对其进行合理地分类，符 合逻辑，不能彼此包容或者相互交叉，不该并列的不能并 列。对各个小标题的设置，还要照应全文主旨，分清性质、 轻重、主次，仔细考虑其排列次序，做到条理清楚。例如 《XX县放宽政策和发展第三产业现场办公会议纪要》，共 列有六个小标题：关于放宽政策问题；关于筹建货场问题; 关于发展第三产业问题；关于贷款问题；关于扩建整流器 厂问题；关于企业办理工商营业执照问题。从表面上看， 各标题排列整齐具体, 各标题排列整齐具体, 反映出了会议的主要议题。但仔细 推敲则不然。从总标题来看，会议的中心议题实际是两个: 一是放宽政策问题，一是发展第三产业问题。因此，要拟 定小标题，有这样两个也就足够了。有些应归属“发展第 三产业问题”，有些则应归属“放宽政策问题”。而文中所 列小标题将具有从属关系的“问题”并列，显然不当。 拟定小标题，还要讲求艺术性。一般来讲，主要有四 种方法：一是运用形象化的语句。例如《中纪委关于加强 纪检工作座谈会纪要》一文，其中最后一个小标题“自己 干净才能帮助别人洗澡”，采用借喻手法，生动活泼，耐人 寻味。二是运用对仗式。但这种对仗一般只是讲求字数的 对称整齐，而非严格意义上的对仗。例如上文“总结工作, 增强信心”、“全党动手，上帮下促”等便是。三是运用排 比式。例如《全国农村工作会议纪要》下设五个小标题： 关于农业生产责任制；关于改善农村商品流通；关于农业 科学技术；