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成都理工大学 毕业设计（论文） 论现代管理制度的创新 姓 名 *** 业 工商企业管理 系（院）和理工大学 指导教师 摘要： 制度创新是指新制度产生，否定或改变旧制度或旧制度结构的过程。具体地说，民营中小企 业制度创新是“以企业为主体，为更好地实现企业制度的功能，在收益与成本评价的基础上, 在制度供给的范围内设计新的企业制度的过程” O制度创新主要涵盖企业财产关系、治理 结构、分配融资、运行机制、管理模式等方面的创新范畴，它与技术等其他创新既有共性又 有个性和显著特征。首先，民营中小企业的制度创新是其产品创新、技术创新、市场创新等 一系列创新活动的前提，是产生主动创新和持续创新的重要制度保证；其次，企业制度要随 着生产力和市场经济发展而不断完善，就必须适应经济全球化的需要，不断创新；另外，制 度创新涉及企业内部不同层面的机制变革，同时还涉及企业外部的金融体制改革、社会保障 制度改革、政府机构改革等外部制度变革，我们必须从系统的观点出发，注重企业外部制 度创新与内部制度创新的协调运行，促使其互动共进。 【关键词】企业文化制度创新 机制变革技术创新 目录 一、 民营中小企业的制度缺陷 （一） 在组织形式上以个人、家族企业为主 （二） 产权制度缺失 （三） 治理机制优劣势并存 （四） 管理制度缺失 （五） 企业发展的外部环境缺失 二、 民营中小企业制度创新的战略路径安排 （一）企业家创新 （二）产权制度创新 （三） 管理制度创新 （四） 治理结构创新 （五） 分配制度创新 三、企业制度的重要性 （一） 企业制度是企业赖以存在的体制基础 （二） 企业制度是企业及其构成机构的行为准则 （三） 企业制度是企业员工的行为规范。 !1!企业一般需要如下方面的创新 !1! 企业一般需要如下方面的创新 五、结束语 一、民营中小企业的制度缺陷 （一） 在组织形式上以个人、家族企业为主 企业组织形式主要是个人独资。参照钱德勒的研究思路，王宣喻等人的研究显示，我国 86%的中小私营企业股权掌握在企业主手中，而实际控制权几乎100%掌握在企业主及其 家庭手中。我国家庭企业的家庭成员不仅控制、决策权由家庭牢牢控制，外来经理人员很难 独立做岀决策。民营企业创业者大多文化程度不高，缺乏科学的经营管理知识，更谈不上技 术和制度创新，对受过良好教育的专业人才不够重视。大多数企业在制定市场战略、产品战 略、投资战略时，缺乏创新发展意识。 （二） 产权制度缺失 主要表现在以下方面：首先，民营屮小企业的产权与企业家的个人产权是混合在一起的, 个人财产与企业法人财产没有明确的界限，也没有形成现代企业所具备的独立和完备的产权 制度；其次，民营中小企业的产权结构是完全意义上的单一结构，这种一元化产权结构是摆 脱不了家庭血缘关系的干预的；第三，人力资本不能亨受产权收益。民营中小企业的高薪只 是承认人力资本所有者的劳动，并不是承认人力资本的价值，所以，民营中小企业的产权制 度是不完善和不成熟的，尽管其所有权归属是清晰的。民营企业大多数选择的仍是个体业主 制、合作制等产权制度形式。这种制度选择最大的蝶病是投资者通常要对经营负无限责任, 投资风险大，而且投资主体较少，企业很难上档次、上规模。 （三） 治理机制优劣势并存 企业治理机制是一组委托代理的制度安排，它是经济效率与制度适应的统一。不难看出， 治理机制是影响企业经营业绩和经营效益的主要因素之一。由于企业的财产和企业家的个人 财产紧密机关，民营中小企业的激励机制也十分完善，不存在任何代理问题。虽然有很多方 面的优势，但是，由于缺乏职业经理人，民营中小企业在人才、外部融资、企业目标等方面 的劣势比较明显；企业的管理缺乏制度化、规范化的程序，管理和决策有较大的随意性，大 多数民营企业家很难与中层经理及员工平等地交流和沟通。 （四） 管理制度缺失 民营中小企业管理制度缺失的起点就是企业规模的扩大，这也是其发展进程中最危 险的时期。管理则表现出更多的随意性，缺乏全面的制度化、规范化和程序化。受经济转轨 时期的体制、法律背景和传统习惯的影响，大多数民营中小企业选择了家庭式管理方式。这 一方式在企业资金规模较小的初创时期发挥了重要的作用。但随着企业规模的发展壮大，需 要大量引进来的各种专业人才进入企业的核心领导阶层，这一方面往往导致专业管理人员与 企业主亲属形成两个利益集团，诱发企业内部各种矛盾，造成有些管理制度形成虚设，难以 执行。大多数民营中小企业家习惯于业务管理，习惯于自己独立操作，习惯于自上而下地指 挥别人，使有才能的员工感到不能获得尊重，不能实现自我。所以，民营中小企业很缺人才, 但又留不住人才。 （五） 企业发展的外部环境缺失 一是观念歧视仍然存在。主要是在一些政府部门屮仍不同程度地存在“疑私、怕私、和防私” 观念。二是市场