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PAGE 3 - 强化支出责任 严控支出绩效 全面加强预算绩效管理 各位领导： 党的十九大报告提出，“要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，意义重大，影响深远。河津市财政局在市局的大力支持和指导下，认真贯彻落实党的十九大精神，不断加强预算绩效管理，坚持预算与绩效统筹，支出与监督并重，深化改革，探索创新，推动了预算管理更加规范科学，支出监督更加严格有力。现将有关情况汇报如下： 一、加强领导，健全机构，增强绩效管理组织保障 建立健全组织机构是开展预算绩效管理的重要保障。我们认真落实省、市财政要求，扎实做好相关准备筹建工作。加强组织领导。成立了由主要领导为组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的领导组，传达学习了省、市相关文件精神，认真研究政策、制定措施、组织落实，加强组织领导，全面安排部署。积极向上汇报。开展预算绩效管理既是省、市财政的重要要求，更是建立现代财政制度的重要方向和内容。我们积极向河津市委、市政府主要领导汇报绩效管理的重要性和紧迫性，主要领导高度重视、亲自部署，要求市编办下发了《关于河津市财政局内设机构调整的通知》，确定了绩效管理机构编制、人员编制和工作职责。成立工作机构。我们按照市编办文件要求，积极精选人员、配备设施、加强协调，成立了专门专门负责预算绩效管理的“绩效评价股”，确保机构健全、职责明确、力量充实，为开展预算绩效管理提供了有力的组织保障。 二、加强培训，完善制度，夯实绩效管理工作基础 树立绩效意识是开展预算绩效管理的重要前提。我们坚持以树立绩效意识、强化支出责任为目标，着力加强培训宣传、制度建设等基础工作，切实抓好基础、夯实基础。抓好宣传培训。专门举办了预算绩效管理培训会议，邀请市局预算绩效科郭江文科长为河津市各预算单位相关人员授课，详细讲解了预算绩效管理的重要意义、法律依据、工作流程等内容，大力增强预算单位的法律意识、绩效意识、责任意识，广泛营造绩效管理氛围。同时结合“三基建设”活动，组织全局财政干部开展了预算绩效培训，深入普及相关知识，把绩效管理融入到各项业务工作中，不断增强财政干部绩效管理能力。抓好制度建设。整体层面上，制定出台了《河津市全面推进预算绩效管理的实施方案》和《河津市财政支出绩效评价管理办法》。具体层面上，制定出台了《河津市财政局预算绩效管理工作规程》、《河津市财政局绩效评价工作流程》，同时转发了市局《关于印发预算绩效评价指标的通知》等文件，为开展预算绩效管理提供了基本依据和遵循，促进预算绩效管理深入推进、规范开展。抓好配套建设。主动到我省预算绩效管理先进地市学习经验，加强与省、市财政对接沟通，计划建设预算绩效管理信息系统，完善配套设施，保障工作所需，进一步提升信息化、规范化水平。 三、统筹推进，强化监督，严控预算支出绩效 统筹推进预算与绩效管理是严控支出绩效的重要抓手。我们认真落实“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈”的要求，促进预算与绩效管理统筹推进、相互融合。加强绩效目标管理。结合各预算单位部门预算，我们按照积极试点、稳妥推进的思路，选择部分单位开展了预算绩效监控工作，严格维护预算执行，加强对预算编制和预算执行的事前、事中监督。加强支出绩效评价。在对2016年河津市本级项目支出100万元以上项目进行梳理汇总的基础上，选择民生、基建等重要性、代表性的项目开展了绩效评价，共评价单位11家、项目12个、资金4277万元。通过绩效评价，我们发现了预算单位资金申报过大、财务管理不规范、工程招投标不规范、工程预决算不严格、业务工作达不到目标等问题，并全部反馈到相关单位进行整改，切实加强事后监督，强化预算单位支出责任，提升项目支出绩效。同时为做好绩效评价工作，我们通过山西瑞源通招标代理公司，以公开招标方式确定中凯资产评估所等4家单位，建立第三方评价机构库，保障我市预算绩效评价工作顺利开展。 四、深化改革，全力推进，提升预算绩效管理水平 河津市预算绩效管理工作在时间紧、任务重的情况下，加强组织领导，扎实部署落实，严控支出绩效，取得了积极有效的成果。但同时也存在着一些问题和不足,主要是：预算单位思想认识不足，缺乏“花钱必问效、无效必问责”意识；绩效目标管理有待加强，存在预算调整较多、绩效目标不细现象；预算绩效指标体系有待完善，缺乏统一的共性指标和个性指标体系体系，绩效评价的科学性和公正性不足。对此，我们将认真研究解决，加强预算绩效管理。推动业务培训全覆盖。从财政绩效管理人员入手，扩展到预算部门、项目单位、第三方中介等相关部门，实现培训宣传全覆盖，进一步营造绩效管理氛围，增强预算单位支出责任，提升工作人员业务技能。推动制度建设再完善。重点在绩效评价指标体系精细化管理上做文章，在全面执行省、市财政共性指标体系的基础上，修订完善个性指