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阶段二 古代中华文明的形成——秦汉
课时1 秦汉时期的政治和经济
考纲考点
秦朝中央集权制度的形成
(1)秦始皇*。(2)皇帝制度。(3)三公九卿制与郡县制。
汉的政治制度
(1)郡国并行制。(2)中外朝制度。(3)刺史制度。(4)察举制。
秦汉时期的经济
(1)秦汉的农耕技术。(2)秦汉手工业的发展与“丝绸之路”。(3)秦汉的商业发展。
素养解读
时空观念
汉承秦制,略有创新,注意从时空角度认识汉代对秦皇帝制度、中央机构及郡县制的继承;从时空角度认识秦汉区域经济发展的变化。
历史解释
秦汉政治制度反映了封建王朝政治统治的特点,促进了统一多民族国家的形成发展,促进了汉代社会发展进步。
史料实证
运用考古发掘的壁画、墓葬文物、文史史料及其他考古遗存,解读印证秦汉社会政治、经济发展的特点及影响。
唯物史观
运用经济基础和上层建筑关系理解秦汉政治统治、国家统一与社会经济发展的关系,客观评价汉武帝时期的强盛局面。
考点一 秦朝中央集权制度的形成
1.“六王毕,四海一”
(1)统一六国eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①时间:从公元前230年至公元前221年。,②结果:结束了春秋战国以来持续数百年的战乱,,建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。))
(2)拓展疆域eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①北方:北击匈奴,收回河套地区,修筑长城和“直道”。,②岭南:平定岭南并置郡,实施军事镇守和行政管理。,③“西南夷”:开辟“五尺道”并在部分地区任命官吏。))
(3)影响:扩大了统一帝国的规模,推动了中华民族多元一体格局的形成。
2.海内为郡县
(1)实施eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①春秋战国时期,列国陆续出现郡、县等地方行政区划。,②秦始皇采纳李斯的建议,确定以郡县制作为中央控制地方的制度。))
(2)内容eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①“郡”直属于中央,设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责。,②“县”隶属于郡,下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。))
(3)特点eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①是中央垂直管理地方的形式。,②郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。))
(4)影响:是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
官僚政治
官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系,包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。从战国末期到秦朝,伴随中央集权制度的确立,官僚政治逐步确立,成为中国古代政治制度的独特特点。
3.百官公卿
(1)皇帝制度eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①嬴政统一六国后,采用“皇帝”称号,自称“始皇帝”。,②确立了皇帝至高无上的地位。))
(2)三公九卿eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①三公:丞相协助皇帝处理政事;太尉主管军事;御史大夫,负责监察系统。,②九卿:是中央各重要部门的主管官员。,③议政:以“朝议”等方式讨论国家军政要务,成为皇帝,裁决的依据。))
考点二 皇权与相权之争
1.秦朝“法令出一”
(1)创立:秦始皇开始使用“皇帝”称号,确立“皇帝”制度。
(2)特点eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①皇帝有天下独尊的地位。,②国家的法律、政策,都决定于皇帝一人的意志。,③以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。))
(3)弊端:君主理念具有独断性和随意性,影响国家政治决策的合理性。
2.西汉对相权的调整
(1)原因eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①防范宰相擅权。,②加强统治,提高行政效率。,③弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。))
(2)措施eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①汉武帝频繁更换丞相,打击相权。,②组成“中朝”参与决策,削减“外朝”权力。))
外戚干政
外戚亦称外家,指封建社会中的君主的母族、妻族,即君主母亲或妻妾娘家的人。外戚干政是指外戚利用皇帝年幼或者无能而把持朝廷政权的现象,外戚干政现象是君主专制下皇权专制的结果,往往会造成政治黑暗或朝廷内部矛盾争斗。
考点三 秦汉时期的监察体制与选官制度
1.监察制度
(1)秦朝:中央政府和郡一级行政机关都有专门负责监察的机构,分别是御史大夫和监御史。
(2)西汉eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①中央:主要由御史大夫属下的官员承担。,②地方:汉武帝时代,全国划分为十三个监察区域,,称十三州部,每州部设刺史一人,以监察地方政治。))
2.选官制度
(1)世官制:官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟继承。
(2)察举制eq \b\lc\{(\a\v
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