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欧美日诉中国限制稀土出口案 案件过程 一、背景介绍 1.稀土：useful 2.卖卖卖：出口退税，87%→23%，90% 3.没得卖了：出口关税↑，出口配额↓，企业滚！ 4.欧美日：不卖抽你→WTO 案件过程 二、案件发展 2012年3月13日，美欧日提出磋商请求 2012年4月25日-26日，中方与美欧日磋商 2012年6月27日，美欧日提出设立专家组请求 2012年7月23日，专家组正式成立 2013年10月23日，专家组向争端方提交中期报告 2013年12月13日，专家组向争端方提交最终报告 2014年3月26日，世贸组织公布专家组最终报告 2014年4月8日，美国提交上诉请求 2014年4月17日，中方对美国提出交叉上诉请求 2014年4月25日，中方对欧盟、日本提交上诉请求 2014年8月7日，世贸组织公布上诉机构报告 争议焦点 一、不公平出口管制 二、国民待遇原则 三、政策透明度原则 不公平出口管制 一、欧美日： 1. 出口关税： 《入世书》11.3条 ：中国应取消适用于出口产品的全部税费，除非本议定书附件６中有明确规定或按照ＧＡＴＴ第８条的规定适用 →抗辩：《入世书》附件6规定除列明的84个税号商品外，中国应取消适用于出口产品的全部税费，而稀土资源未被列入其中。 2.出口配额： GATT 11.1条：任何缔约国除征收税捐或其他费用以外，不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品。 →抗辩：GATT 11.2条：为防止或缓和输出缔约国的粮食或其他必需品的严重缺乏而临时实施的禁止出口或限制出口；为实施国际贸易上商品分类、分级和销售的标准及条例，而必需实施的禁止进出口或限制出口。 二、中方：中方：GATT20条“一般例外”和21条“国家安全例外” ①GATT20条:为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施;与国内限制生产与消费的措施相配合，为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施;→专家组驳回 ②GATT21条国家安全例外→未列入出口管制清单及敏感物质内，专家组驳回 国民待遇原则 一、欧美日：《入世书》第5条与第8.2条 第5条：贸易权，取消贸易限制 第8.2条：除本议定书另有规定外，对于外国个人、企业和外商投资企业在进出口许可证和配额分配方面，应给予不低于给予其他个人和企业的待遇 二、中方：GATT20.7条，保护可用尽自然资源；国内采取了相应实体限制措施 →专家组认为，依据正当解释不充分；整体效果是鼓励国内开采和确保中国厂商优先使用。完败！ 政策透明度原则 一、欧美日 ①GATT第10条：贸易条例及变动情况必须迅速公布，非经正式公布，不得实施。 ②《入世书》2A与2C1:统一实施与透明度要求，中国承诺只执行已公布的、且其他ＷＴＯ成员、个人和企业可容易获得的有关或影响货物贸易、服务贸易、ＴＲＩＰＳ或外汇管制的法律、法规及其他措施。 二、中方 无力抗辩！！！
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