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对于社会主义新农村建设和改善三农问题的探讨与思考 建筑1102 周胤鹏 2005年10月8日，在十六届五中全会上，党中央作出了建设社会主义新农村的长期性、全局性部署,明确了解决“三农”问题的抓手。 一、社会主义新农村建设概述 一、社会主义新农村建设的历史背景 二、1982-1986中央五个一号文件 三、2004-2010中央七个一号文件 从党的历史文献来看，早在上世纪50年代就提出和使用过“社会主义新农村”概念。1957年3月，刘少奇在湖南长沙市中学生代表座谈会上的讲话中就指出，“合作化以后的农村是新的农村，农民是新的农民”，现在的任务是，要“为建设社会主义的新农村而努力奋斗”。这一时期的“社会主义新农村”概念主要是从政治和所有制关系上说的。 上世纪60年代以后，在中央有关文件中也出现过“社会主义新农村”提法。例如，1964年1月在一份关于动员城市知识青年上山下乡的决定中，号召广大知识青年立志“建设社会主义的新农村”，积极下乡参加农业生产。显然，这里的“社会主义的新农村”概念不过是一个号召或政治口号。 改革开放以后，特别是上个世纪八九十年代，我国农村发生了许多重大变化，废除了自1958年就开始实行的人民公社体制，全国普遍实行了家庭联产承包责任制。“社会主义新农村”概念越来越多地被使用。此时的“社会主义新农村”概念，体现了农业生产经营方式的历史性转变。废止计划经济时期“以粮为纲”的单一经营模式，提出要“建设一个农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营，环境优美，生活富裕，文化发达的新农村”。1998年10月，党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出了从现在起到2010年，建设有中国特色社会主义新农村的目标，并从经济、政治、文化三个方面作了具体规定。 2004-2010中央一号文件关键词 2004 促进农民增加收入 2005 提高农业综合生产能力（多予 少取 放活） 2006 全面部署社会主义新农村建设 2007 突出发展现代农业 2008 加强农业基础建设 2009 农业发展与促进农民增收 进入新世纪以来，“社会主义新农村”概念发生了质的飞跃 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基 础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增 加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经 营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全 用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能 入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养 老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加 强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加 强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。  　　具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五 者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住 房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、 电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境 卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、 有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文 明建设。  为什么要建设社会主义新农村？ 侬啊晓得? 侬啊侬 农你个肺 “三农”工作始终是中国关注的焦点 中国是一个传统农业大国。从古至今就有“民为邦本，本固邦宁”；“国以民为本，民以食为天”；“农业是安天下的产业”；“无粮不稳，无工不富，无商不活”；“要始终把农业放在发展国民经济的首位”；“农业兴，则百业兴，农民富，则国富，农村稳定，则天下安”等重要论述。 三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系