公共政策团体理论.pptVIP

目录 团体理论 1 2 3 4 基本原理 图形 案例 感受 基本原理 团体理论： 政策是团体利益的平衡 注解： 公共政策实际上就是团体竞争在既定 时间达到均衡和维护的结果，即相互竞争的派别或团体坚持不懈为维护和争取自身利益而达到的平衡 团体理论 图形 团体理论 决策者 团体2 团体1 影响 影响 施压 回应 施压 回应 1、团体不断向决策者施压，决策者不断回应来自团体的压力； 2、团体的平衡由团体的相对影响力决定。 团体理论 不 案例 医药改革 1、中国医药改革的目标 2、医药改革历程 3、医改政策涉及哪些利益团体 4、相关利益团体对医改的影响 团体理论 不 案例：目标 1、良好的基本公共卫生服务 2、扩大医疗保障 3、基层医疗卫生机构建设、公立医院的改革 4、建立国家基本药物制度 总结：保障国民看得起病，看的好病 案例：历程 团体理论 1 1994年 国务院启动城镇职工社会医疗保险制度的试点，由此揭开医改序幕。 2 2000年 产权改革的号角：改革指导意见确定了实行医药分业等几项原则 3 2007年 党的十七大把人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要奋斗目标之一 4 2009年 国务院常务会议通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009~2011年深化医药卫生体制改革方案》 5 2012年 国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，完成了《深化医药卫生体制改革三年总结报告》 案例：利益团体 团体理论 1 政府 部门 3 医药行业 2 患者 座谈会、调研、倾听 公立医院、民营医院、医药企业 媒体、上书、建言、支持调研、两会、工商联 舆论、两会、建议、 倾听、回应 影响 影响 团体理论 不 案例：影响 医药业：1、为政策制定提供相关数据资料； 2、资金支持影响调研和考察信息； 3、媒体舆论影响政策制定和实施 患者：自身诉求的表达影响医改的制定和实施 团体理论 不 感受 1 一个政策的制定和出台会对多方利益团体造成影响，也因此政策在出台前会考虑多方利益群体的要求 2 作为群众的部分，可能力量相对较弱，但是大多数政策的实施都和我们相关，在有必要时应该采取相关行动表达自己的诉求 3 作为政府部门的决策者，在政策出台前应该尽可能多的考虑到相关利益群体的诉求，才能使政策发挥好的作用 4 一个合理的政策应该是考虑到了相关利益团体的均衡，而正因为这样的均衡使得政策在执行过程中可以稳步前进和修正 谢谢