土木工程项目管理中存在的问题与对策.docVIP

PAGE PAGE 1 土木工程项目管理中存在的问题与对策 　　摘要：在建筑行业，将各种建筑工程统称为土木工程，包含施工对象、施工技术等，是生产与技术相结合的过程。文章针对土木工程项目管理中存在的问题进行分析，包括项目法人制度落实不到位、招标管理不规范、工程监理素质差异、合同管理不规范、风险管理缺失等，并提出了实施规范、全面的合同管理，实施项目管理责任制，加强施工现场的管理等积极的建议。 　　关键词：土木工程；项目管理；项目法人制度；项目招标 　　中图分类号：TU712文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）10-0144-02 　　自20世纪50年代至今，土木工程建设在我国持续发展至今，尤其是在近几年，发展速度非常快。新建铁路、桥梁、大厦、公路、展览中心、水利工程等，在全国各地层出不穷，新技术、新材料、新结构的不断开发与应用，也促进了土木工程建设的发展。本文主要针对某市新兴产业示范区道路施工，该工程包含三条道路，长度分别为8179米、9115米、6517米，工程主要包含土石方工程、路面结构工程、排水工程、护坡工程、桥梁工程等。针对该工程在实施项目管理过程中存在的问题，进行简单的分析。 　　1施工中存在的主要问题 　　随着科学技术的飞速发展，现阶段的各类工程的造型、规模、功能趋向于多样化、复杂化和大型化，新结构、新材料、新设备、新技术也不断地应用于施工中，在施工中，也越来越多地结合了信息技术、节能技术、生态技术等，工程本身已经成为诸多技术的综合。经过了近些年的发展，土木工程的研究与实践都取得了比较突出的成就。但是，在其发展的过程中，依然存在很多问题。 　　1.1项目法人制度落实不到位 　　随着土木工程建设的投资与运行，项目呈现出多样化的趋势。部分法人制度包含了项目的筹资、建设管理、运营及还贷一体化；还有一部分法人制运行只包含筹资建设，和运营还贷分属不同部门进行管理。而我国的实际情况中，国有企业的管理人员则由上级直接任命，在一个企业中不能长期地停留，短期化的行为对企业的长远发展十分不利，导致基础不稳定，在实施项目管理中，也会导致在管理的各个方面容易出现问题。 　　1.2招标管理不规范 　　在我国，土木工程招标管理存在的问题主要包含以下几个方面：首先，在招标过程中，存在弄虚作假的现象，个别行业及地区存在地方保护主义，很大程度上对招标的质量有影响；其次，招投标价格不合理，部分情况下会存在不正当竞争的现象，也造成了无序的竞争，有些投标单位的价格比概预算低了一半，而有些价格则大大超出成本价，不规范的招标管理，直接导致在施工的过程中出现偷工减料现象严重，工程的质量难以保证。 　　1.3工程监理素质差异 　　作为工程监理，应贯穿于项目的设计、施工及交付的全过程中，全面地对项目进行监理。但是，实际上我国的监理的职责主要是针对施工质量及验收结算方面进行的，而且目前很多监理工程师自身的素质不高，工作能力低，工作经验不足，对专业知识了解得也不多，导致在进行工程质量监理过程中存在很多问题，也从另一个角度造成了豆腐渣工程的出现，给项目的使用带来严重的安全隐患。 　　1.4合同管理不规范 　　从合同的甲方来看，在制定合同条款时，存在不平等的现象。目前，应用最广泛的是土木工程施工标准合同条件，由于其制定得较早，很多条款也不适用于现阶段的项目管理，因此在实施的管理的过程中存在较大的难度；从施工单位来看，在投标的时候说得天花乱坠，但是在实际施工过程中则完全背离，而在投标书中标明的项目经理等人员，在施工中也很难到场，并且很多进场的管理者都没有多大用武之地。这就存在标书一流、管理二流、设备三流、队伍四流的现象存在，很大程度上影响项目管理的效果。 　　1.5风险管理缺失 　　很多承建单位将潜在的产品、市场及人员的流失等风险，笼统地化归为激烈的市场竞争、恶劣的生存环境等因素导致，对风险存在认识不足的现象。在解读市场的时候，没有足够地深入了解，满目地进行扩张，导致资金枯竭、资源配置不合理、贷款与日俱增等财务危机，在人才的流失方面也没有深入地寻找原因，丧失了对利润下降的警惕性。 　　2提高土木工程项目管理的对策 　　2.1实施规范、全面的合同管理 　　进行土木工程项目承包的过程长，对合同的管理问题应该重视。在编制合同的时候要提高编制水平，保证合同的完整性与全面性。实施项目管理的过程中，要依据合同规定的质量、工期作为目标，进行有效的、科学的施工管理；总承包单位与分包单位应该签订分包合同，作为总承包单位而言，应该对工程全面负责，而分包单位应该对总承包单位负责。在工程的索赔方面，应该掌握索赔的技巧与方法，将合同灵活运用，对发包方进行约束，以此来维护自身的合法权益。在施工过程中，尽量地建立其承包商自负盈亏、自主经营的生产经营局面，从而实现降施工单位向承包商转