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第三章 工程项目的策划与目标管理 张先锋 主要讲述内容 §3.1 工程项目策划的基本原理 §3.2 工程项目决策阶段和施工阶段的策划 §3.3 工程项目的目标设计与管理 §3.4 工程项目的范围管理 3.1.1工程项目策划的概念??? ●策划的概念????? 策划是为完成某一任务或为达到预期的目标，根据现实的各种情况与信息，判断事物变化的趋势，围绕活动的任务或目标这个中心，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、设计、选者合理可行的行动方式，从而形成正确的决策和高效的工作。 ??? ●工程项目策划的概念????? 工程项目策划是指在建设领域内项目策划人员根据建设业主总的目标要求，从不同的角度出发，通过对建设项目进行系统分析，对建设活动的总体战略进行运筹规划，对建设活动的全过程作预先的考虑和设想，以便在建设活动的时间、空间、结构三维关系中选择最佳的结合点重组资源和展开项目运作，为保证项目在完成后获得满意可靠的经济效益、环境效益和社会效益而提供科学的依据。 3.1.2工程项目策划的作用??? ●构思项目系统框架??? ●项目策划的竞争作用??? ●项目策划的决策保证作用??? ●项目策划的计划可行性作用??? ●项目策划的管理创新作用??? ●项目策划的预测作用 3.1.3 工程项目策划的分类??? ●按项目建设程序分类????? a)?建设前期的系统构思策划????? b)?建设期间的项目实施策划??? ●按照建设项目策划的范围????? a)?项目局部策划????? b)?项目总体策划 3.1.4工程项目策划的内容 主要包括: 项目建设前期的发展规划 项目实施阶段的组织策划,目标策划和采购策划 项目建成后的运营策划 3.1.5项目策划的基本原则??? ●利益主导原则??? ●整体规划原则??? ●客观现实原则??? ●切实可行原则??? ●灵活机动原则??? ●讲求时效原则??? ●群体意识原则 §3.2 工程项目决策阶段和施工阶段的策划 3.2.1工程项目决策阶段（前期）的策划 一、概述 （1）、前期阶段是指项目构思到项目的正式批准之间。 （2） 、前期策划阶段的主要任务：寻找确立目标、定义项目，完成详细的技术经济论证，使项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础上 注意：虽然工程项目的前期策划工作和可行性研究的重复工作很多，但不完全等同于可行性研究 比如： 可行性研究的意图是如何产生的？为什么要这个可行性研究？ 不可能每有一个构思就一个可行性研究！ 可行性研究的尺度如何？ 二、前期策划阶段过程和主要工作 （1）、项目构思 （2）、目标设计和定义 （3）、可行性研究 三、需注意的问题： 环境调查必须细致。 注意多重反馈，不断调整和优化。 设置几个决策点。 项目前期策划过程 四、前期策划工作的重要性 （1）、构思和目标确立是项目的大方向问题。 （2）、影响全局。 目标重要的原因： １）目标错误可能达不到使用效果 ２）目标错误有可能产品没市场 ３）目标错误有可能费用高 ４）目标错误有可能超投资、工期 五.项目的构思 1、构思的产生方法 （1）、通过市场研究发现新的投资机会 （2）、上层系统有要解决的问题 （3）、上层系统有要实现的战略 （4）、项目业务 （5）、生产要素的组合 2、构思的选择： （1）考虑上层系统问题和需求的现实性 （2）环境的制约和条件 （3）扬长避短 ３.２.２工程项目施工阶段的策划 主要考虑以下几个内容（*） 组织的策划 目标控制的策划 采购的策划 组织的策划 包括了项目管理机构的组织策划和项目实施方式的策划 目的:建立项目的组织机构,组织强力的领导班子,然后通过合理的实施方式来组织和协调项目的参与者 目标控制的策划 定义:是通过制定科学的目标控制计划和实施有效的目标控制策略使目标构思阶段形成的项目预定目标得以实现的过程和活动 主要包括:目标控制过程分析 目标控制环境分析 目标控制方案的确立 目标控制措施的制定 采购的策划 定义:根据项目特点,通过详细的调查分析来制定合理的采购策略 内容: 项目采购需求的分析 供给的分析 采购方式和采购数量的确定 §3.3 工程项目的目标设计与目标管理 ３.３.１工程项目的目标设计 １.目标：是对预期结果的描述 ２　目标设计的过程 情况分析 问题定义 提出目标因素 建立目标系统 情况分析 大量实践表明：情况分析是目标设计的基础。 （1）进行情况分析的原因： 进一步研究和评价构思，将原来的目标建议上升到理性的实用的目标概念，从而更符合系统需求 可以确定上层系统的目标和问题进行定义，确定项目的目标因素 可以确定项目的边界条件 为目标设计，项目定义，可行性研究等提供信息 对风险进行分析，并提出措施 （2