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洛川会议 会议概述 洛川会议是1937年8月22日至25日中共中央在陕北洛川召开的政治局扩大会议。 会议决定把党的工作重心放在战区和敌后，在敌后放手发动群众，开展独立自主的游击战争，开辟敌后战场，建立敌后抗日根据地。 会议背景 1937年，抗日战争爆发后，战局变化急剧。 日军于7月底占领平津地区，8月中旬，又在华北的平绥铁路东段和华中的上海地区，展开新的战略进攻。 国民政府在日军大规模战略进攻面前，不愿发动民众和改革政治。 日军进攻图片 毛泽东、张闻天、周恩来、朱德、任弼时、关向应、刘伯承、贺龙、博古、彭德怀、张浩、林彪、聂荣臻、罗荣桓、张文彬、萧劲光、林伯渠、徐向前、周建屏、傅钟、凯丰、张国焘、周昆等政治局委员、中央委员和各方面主要负责人，共23人出席的中共中央政治局扩大会议。 参会人员 基本任务 （1）创建根据地。 （2）钳制和相机消灭敌人。 （3）配合友军作战（主要是战略配合）。 （4）保存与扩大红军。 （5）争取民族革命战争领导权。 作战方针 独立自主的山地游击战，包括在有利条件下集中兵力消灭敌人兵团，以及向平原发展游击战争。游击战争的作战原则是分散以发动群众，集中以消灭敌人，打得赢就打，打不赢就走，山地战要达到建立根据地，发展游击战争的目的，小游击队可到平原区发展。 会议内容 一、必须坚持抗日战争中的无产阶级领导权； 二、在敌人后方放手发动群众，独立自主地广泛开展游击战争，使游击战争担负起配合国民党正面战场，开辟敌后战场，建立敌后抗日根据地的战略任务； 三、在国民党统治区，放手发动抗日的群众运动，和国民党的片面抗战路线作斗争； 四、在有利于动员全国人民参加抗战的前提下，争取全国人民应有的政治经济权利，以减租减息作为抗战时期 解决农民土地问题的基本政策； 五、八路军的具体战略方针是独立自主的山地游击战。 《抗日救国十大纲领》 一、打倒日本帝国主义； 二、全国军事的总动员； 三、全国人民的总动员； 四、改革政治机构； 五、抗日的外交政策； 六、战时的财政经济政策； 七、改良人民生活； 八、抗日的教育政策； 九、肃清汉奸卖国贼亲日派，巩固后方； 十、抗日的民族团结。 *