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DNV - June 1999 q:\de3210\product\ISO2000\overzicht ISO 2000 ? 1999 DNV B.V. - Rotterdam J. Bruins, maart 1999 环保法律、法规和其他要求的收集识别与适用性评价 讲师：张家勇 收集环保法律、法规和其他要求的重要性 收集环保法律法规和其他要求是组织 推行ISO14000之初所必须做的,也是通 过认证后所坚持要做的事,它对组织环 境方针,评价重要环境因素,制订目标指 标等策划工作起重要作用 法的概念及其基本知识 1.法. 由国家制定或认可 ，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规则的总和。 法的概念及其基本知识 法律 由国家制定或认可的 、并以国家强制力保证实施的、具有普遍约束力的行为规范（则）。 法律与“法” 一词通用。 法律具有国家强制性。 法的概念及其基本知识 法规 通常认为是法律和规则的简称。 泛指国家机关制定的一切规范性文件，包括法律、法令、条例、规则、决议、决定、命令等。同广义的“法令” 一词通用。亦指规范性文件。 法的概念及其基本知识 规章 规章，泛指各种制度。规，指规则或章程;章，则指条款。 所谓规章制度，是指各种制度、公约 、章程、条例、规定、规则 、 细则 、手则 、办法标准和须知等的总称 。 国家机关颁布的章程，是法规的一种，具有法律效力。 法的概念及其基本知识 5.法律法规 通过法律条文表现出来的、具有一定内在逻辑结构的行为规则。 法律法规是法律条文的内容,而法律条文则是法律规范的行式。 法的概念及其基本知识 6.法律、法规的分类 ★ 按法律规范 “指示”部分内容的性质不同分: 义务性规范、禁止性规范和授权性规范. ★ 按法律规范本身的确定性程度的不同分: 确定性规范和不确定性规范. ★ 按法律规范的强制性程度的不同分: 强制性法律法规和任意性〔或指导性〕 规范. 法的概念及其基本知识 涉及的法律层次与立法机关 环保法律、法规的类别 1. 适用的环保法律、法规 ①有关的国际公约; ②国家、省、市的环保法律、规章制度; ③排放标准; ④其他政府部门（消防局、劳动局、经贸委 等行业部、委、办、局）颁布的跟环保相 关的法规. 环保法律、法规的类别 2. 适用的环境其他要求、法规 v 参加的或承诺遵守的国际、国内组织 及行业协会的宣言或宪章等规范 性文件; v? 行业的规定或标准; v?组织的上级机构的规定或标准; v?组织内部行为准则及标准; v?相关方(居民、客户、员工等)的要求. 国家环境法系列 V我国环境法体系包括: ⑴宪法∕刑法 ⑵环境保护基本法 ⑶环境保护单行法 ⑷环境保护行政法规和部门规章 ⑸环境保护地方性法规和地方政府规章 ⑹环境标准 ⑺国际环境保护公约 环境法系列的构成划分 环境法系列的构成划分 环境法系列的构成划分 ISO14001与法律法规的关系 ISO14000系列标准,强调与所在国的法律法规和标准的符合性; 所在国的法律法规为ISO14000的有效实施,以及证明它在世界上的通行性提供了保证和佐证; 实施 ISO14000的组织或企业,必须在环境方针中对遵守国家和地方法律法规和标准等方面予以承诺,借以确保组织的环境行为不仅现在符合,也能够满足法律法规和方针政策的要求; 作为ISO14000系列标准的最低要求是:得到当地环境保护执法部门的认可,使组织的环境体系基本符合所在国或其地方的法律法规等相关方面的要求. 环保法律法规和其他要求的获取渠道 政府主管部门(如环保局、消防局、劳动局等); 行业协会贸易促进会等; 环境专业机构(如认证机构、研究院等) ; 传媒(如报纸、杂志、网络等) ; 上级公司或公司最高管理层; 相关方(如客户等) ; 环保法律法规和其他要求的适用条款的选择 ★ 在获取的法规要求中, 组织应进一步筛选和确定与标准要素相关之环保法规条文; ★ 为组织制定环境方针、目标、指标、管理方案、人员培训、评价法规符合性等提供支持; ★ 避免程序文件与环保法规条文相抵触; ★ 筛选应由组织的ISO推委会完成, 并编制本组织的《环保法律法规和其他要求一览表》 环保法律法规适用条款的选择 环保法律法规适用条款的选择 环保法律法规适用条款的选择 环保法律法规适用条款的选择 环保法律法规适用条款的选择* 环保法律法规的评审与更新 组织须定