抚顺经济开发区2018-2020年农业机械购置.docVIP

抚顺经济开发区2018-2020年农业机械购置补贴实施方案 一、总体要求 通过农业机械（以下简称农机）补贴政策实施，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变。以绿色生态为导向，优先补贴推广先进适用、节能环保、高效复式、安全可靠等支持农业绿色发展和可持续发展的机具；以推进主要农作物生产全程机械化所需机具为重点，对深松整地、免耕播种、高效植保、秸秆还田等支持绿色发展的节能环保机具实行敞开补贴；围绕农业供给侧结构性改革需要，在《辽宁省2018-2020年农业机械购置补贴机具种类范围》（见附件）内，适当缩减补贴范围，合理调配资金；加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，切实保障资金安全，简化办事程序，维护农民利益。 二、补贴范围和补贴机具 2018-2020年辽宁省农机购置补贴种类范围共11大类24个小类45个品目（见附件）。对列入农机购置补贴范围的农机具实行年度动态调整和补贴范围内所有机具敞开补贴。 各经济区可根据农业生产实际需要和补贴资金规模，在省补贴范围内选取确定本地区补贴机具品目。要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保和施肥、秸秆还田离田、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具需要。 三、补贴产品资质 补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：一是获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；二是获得农机强制性产品认证证书；三是列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 四、补贴对象和补贴标准及经销企业的公布 补贴对象为我经济区行政区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。 补贴资金继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。补贴机具补贴额和补贴额调整情况由省农委确定后统一向社会公布（辽宁省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表）。 补贴额的调整工作一般按年度进行。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。发现具体产品实际补贴比例偏高时，应及时组织调查，对由违反情节的，按农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》以及本省相关规定处理；对无违规情况且已购置的产品，可按原规定履行相关手续，视情况优化调整该产品补贴额。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。年度内，个人享受中央财政补贴资金总额上限为20万元，农业生产经营组织享受中央财政补贴资金总额原则上不超过200万元。 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。 补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责并承担相应风险。 五、补贴时限 全面启用2018版农机购置补贴辅助管理系统。系统关闭时间为2018年11月30日。各经济区根据国家和省要求并结合当地实际，制定本经济区补贴工作实施流程。 资金分配使用 农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴试点等方面。开发区财政局将会同农机化主管部门加强资金监管，定期调节和发布资金使用进度。上年剩余的补贴资金按规定结转到下年继续使用，连续两年未用完的，按有关规定处理。 七、补贴地点 按照省市农委文件要求，今年我区农机购置补贴工作下放到李石、拉古和高湾3个经济区，由各经济区行政服务中心（财政便民服务中心）分别办理本经济区的农机购置补贴工作。 八、补贴操作程序（先购后补去经销商版） 全省实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”，资金补完为止的补贴方式。 补贴申领有效期原则上当年有效，因当年资金规模不够等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴，按下一年度补贴额办理补贴。 本着便民高效、保证质量的原则，按照国家要求全面实施先购机、后申请补贴。提倡实行定时定点、带机申请、牌证办理、核实登记的“一站式”服务的操作流程。（附件2） 1、制定方案。各经济区农机化主管部门、财政部门按职责分工和地区实际，制发本经济区农机购置补贴实施方案，公布补贴范围、补贴额一览表等信息。 2、自主购机。补贴对象携带身份证（农业生产经营组织为组织机构代码证）到符合条件的供货单位（补贴