xx乡专项资金管理制度.docVIP

XX乡专项资金管理制度 为加强专项资金管理，确保资金专款专用，整合不同资金来源渠道，提高资金使用效益，改善和促进农业农村生产生活条件，更好地建设社会主义新农村，根据专项资金管理的要求，结合我乡实际，制定本制度。 第一条 专项资金的范围：上级下达安排的水利建设项目资金、扶贫项目资金、新农村建设资金，省、地、市级财政安排的专项资金，村委、小组用于工程建设的集体资金，农民筹资的工程项目资金等。 第二条 专项资金按照现行财政管理体制，实行专人管理专账核算，跨年度实施的工程项目资金，结转下年使用。 第三条 专项资金的管理。专项资金统一由财政所监管使用，凡是财政资金和非财政资金共建的项目，村集体或村民筹资部分必须全额存入村级会计委托代理服务中心，工程竣工验收结算后，财务管理中心将非财政性资金划转到乡经管账户，统一由财政所按专项资金管理办法进行监管使用，工程核销、工程档案材料统一由经管站保管。 第四条 财政所负责专项资金的拨入、拨出核算及审核整理报账工作，并对工程项目资金实行全程监管。 第五条 工程项目主管部门或业主单位为报账主体，负责项目工程的规划设计、预算申请、工程施工合同签订、项目资金使用、项目实施进度检查、工程质量监督、结算审定、提供工程材料、组织验收和支出凭据的合法合规性审查。 专项资金工程项目实行招投标、议标制。 第七条 专项资金涉及到需要采购货物、工程和服务的，按照政府采购法的有关规定执行。 第八条 专项资金工程项目实施管理。工程项目坚持量力而行、因地制宜的原则，实行直接受益单位村委申报，项目主管部门规划、设计、预算上报审批立项，项目批准后组织实施，按照招投标、议标制度签订项目工程施工合同，对工程项目实行全程监管。 第九条 专项资金的拨付。严格按照5﹕3﹕2比例拨付财政资金（村集体或村民筹资等非财政性资金待工程竣工决算、验收合格后再行拨付），即：工程施工合同签订后，按工程预算价预拨50％的项目启动资金，工程中期按工程进度预拨30％资金，工程竣工验收合格后拨付20％资金。 第十条 专项资金工程项目实行验收管理制度，工程竣工由工程主管部门组织相关部门参加验收。属上级财政资金建设的项目，工程结算资金5万元（含5万元）以上的，必须邀请市级有关主管部门参与验收，5万元以下的项目和乡本级财政资金或非财政性资金建设的项目，由乡人民政府组织镇直相关部门直接验收。 第十一条 专项资金的报账。工程竣工后，工程主管部门按工程项目实际发生量进行工程结算，财政所按工程结算款计算应税金额，办理代扣代缴税款手续，并开具税收完税证给工程项目实施单位（施工人），工程项目实施单位（施工人）持完税凭证到地税部门开具工程发票。 第十二条 专项资金工程档案材料的管理。工程项目实施结束后，财政所按工程项目分别建立档案，一个工程项目一个工程档案，将工程项目的规划设计、预算、施工合同、施工单位资质、质检报告、产品合格报告、证书、用款计划表、进度拨款表、结算表、验收表、报账表等资料归入工程档案，永久保存。 第十三条 工程竣工验收合格后，乡人民政府统一管理使用，该列入政府国有资产的纳入政府资产管理，该交由所受益的村委、村组管理使用的要建立管理制度、村规民约加强管理，确保长期发挥效益. 第十四条 本管理制度自2010年1月1日起执行